□　河北法制报记者　孙继增

“在这片占地200余亩的林地上，种植有1万余棵乔木，其中8388棵为我们办理公益诉讼案件的补种树木。”在全省公益诉讼检察工作现场会上，石家庄市鹿泉区检察院第二检察部主任谷雅丽，向来自全省检察系统的230名检察官介绍着黄壁庄水库管理区园区从秃岭到青山的转变。

谷雅丽，作为石家庄市鹿泉区检察院公益诉讼的“代言人”，多年来始终奋斗在省会“西花园”公益保护的征程中。“守护公共利益，践行为民宗旨，将公益诉讼打造成鹿泉检察院一张亮丽的名片。”这是她一直以来的追求，为此她付出了太多太多。三八红旗手、优秀共产党员、最美政法干警、个人二等功……一系列荣誉，无声地记录着谷雅丽为之奋斗的历程。

■ 积极探索公益诉讼“新领域”

公益诉讼检察工作开展以来，谷雅丽加班加点成了常态。全新的领域需要学习新知识，需要探索工作新制度，更需要寻找案源。她直言，让被监督机关主动接受并配合办案，是工作之初面临的最大难题。

“刚开始，大家对公益诉讼还不了解，每次到行政机关取证，都需要先给对方讲解何为公益诉讼，公益诉讼的目的和意义是什么，即便如此，想取得对方单位的支持也非易事，为一个证据跑三四趟的情况时有发生。”为了摆脱公益诉讼检察工作面临的这一困境，在院党组书记、检察长安少锋的支持下，谷雅丽起草了《关于支持检察机关开展公益诉讼工作的通知》，取得了区领导对公益诉讼工作的支持，由区“两办”印发。在此基础上，为加强办案配合协作，她起草了《关于在公益诉讼工作中加强办案协作的实施办法（试行）》，由检察院与区监察委员会联合印发。

“谷雅丽创造的公益诉讼工作方法及起草的多部文件，在石家庄市检察机关均为首例。”她的付出得到了石家庄市检察院公益诉讼检察部门负责人及兄弟院同行们的好评。省检察院公益诉讼检察部全文转发了鹿泉区检察院的相关做法。

■ 扎实办案维护国家和群众权益

“一叠好文件不如一个好案件。”谷雅丽始终冲在办案第一线，烈日炎炎下一次次勘查现场，风里雨里一点点摸排线索，约谈行政机关，深入乡镇、集市开展公益诉讼宣传，各地都留下了谷雅丽忙碌的身影。

谷雅丽主办的区国土部门征收国有土地使用权出让金行政不作为案件，为石家庄市检察机关国有土地使用权出让领域首例行政公益诉讼案，该案线索的挖掘也属偶然。谷雅丽在履职过程中发现，鹿泉区普石小区居民入住多年，却因开发商未缴清土地出让金无法办理房产证。她向领导汇报后，受命到国土、规划部门了解案件发生的具体原因、详细过程等基本情况。经核实确认，开发商取得土地使用权后因容积率变更而始终未补缴土地出让金100余万元。居民年年信访，政府为此也多次开会研究，却始终未能解决。

全面掌握事件来龙去脉后，检察院迅速立案，固定证据，果断向国土部门发出诉前检察建议，督促其依法履职收缴开发商拖欠的土地出让金。检察建议发出后，谷雅丽多次到国土部门跟踪监督案件进度，最终将开发商拖欠近十年的出让金追回，为国家挽回损失，同时为政府解决了难题，为群众排除了忧愁。

■ 有序推进河道治理

“老百姓在河道内耕种庄稼、种植树木，严重影响河道行洪安全。”谷雅丽在排查辖区河道安全时发现，洨河平南段防洪堤与洨河中间的河道内，种植有大量核桃树、桃树、树苗等，经核查测算大概占地115亩，各类经济林木1.8万余棵。她后来与部门同事一起，使用无人机再次对现场进行勘查，固定证据。调取证据后，他们向河道主管部门区水利局及河道流经的寺家庄镇人民政府发出检察建议，督促相关单位清除河道树木。检察建议发出后，谷雅丽一次次组织相关单位召开联席会议推进问题解决。

由于河道内土地早些年被当地村民承包，清除绿植需要向村民进行适当补偿，工作难度较大，水利局和寺家庄镇政府申请延期至2020年5月底清除完成。2020年6月初，谷雅丽来到洨河现场复查时发现，河道内树木仍未清除，两个责任单位履职未到位。当时汛期将至，为切实保障百姓生命财产安全，鹿泉区检察院将水利局和寺家庄镇政府诉至法院。案件虽然进入了诉讼程序，但谷雅丽仍奔波于乡镇、村民、区政府之间，与包村干部一起深入农户家中讲法律讲政策做工作。同时，他们积极向区委汇报情况进展，得到区委支持，通过召开协调会议，解决工作中的难题。

经过近两个月的努力，截至2020年10月19日，河道内1.8万余株树木全部清理完毕。

■ “办案+普法”形成保护公益合力

三年多的公益诉讼实践中，谷雅丽将每起案件的办案过程都变成公益诉讼的普法过程，力争使每起案件都成为法治教育的公开课，使行政机关从误解到理解、从抵触到主动配合，从不敢不愿接受监督，到主动申请监督，“监督就是保护”的理念被更多的行政执法人员所认同。

一份份诉前检察建议发出后，堵塞的河道疏通了，养殖场搬迁了，土地恢复原状，校园周边小餐桌规范经营，各餐馆后厨、大厅窗明几净……谷雅丽用一个个生动的案例诠释着“公益诉讼为公益”这一核心宗旨的内涵。

每当看到受损的公共利益因为检察建议得到保护，谷雅丽内心都充满喜悦，感到欣慰。她以甘做一片绿叶一滴水的奉献精神，默默守护着省会“西花园”这一方碧水蓝天。