□　尚书祎　马恩海　张立军

刑事发案和治安案件连续三年下降；破案数量与抓获人数同比上升；新发命案全破；在唐山市公安工作考评中连续多年获得市优；2020年述职考核评议名列全县执法部门第一名；多项公安工作领跑全市，进入全省先进行列……

近年来，玉田县公安局以群众安全感和满意度为标杆，汇聚全民合力，凝聚全警实力，坚持打防并举，不断提高社会治理的法治化、智能化和专业化水平，“平安玉田”建设驶入发展快车道。

●高压打：让犯罪分子心惊胆寒

不久前，玉田县公安局成功打掉一个暴力催债涉恶犯罪集团。涉案人王某某等8名犯罪嫌疑人，通过制造“阴阳合同”、设定高额“砍头息”“利滚利”、虚增债务等手段非法高利放贷，并采用暴力催收。该县公安民警远赴辽宁、内蒙古、北京、天津等地查找受害人和相关证人调查取证、固定证据，一举抓获涉案人员8人，破获非法拘禁案、寻衅滋事案20余起。

黑恶势力严重扰乱市场秩序，危害社会和群众人身安全，玉田县一直坚持雷霆打击的态势。在扫黑除恶专项斗争中，该县建立起全社会参与的“八进”宣传机制、局长负责和党委把关的线索核查机制、网上网下联动的线索摸排机制、县公安局和所队两级负责的案件串并机制。“四项机制”的实施实现了全县上下无缝隙、无断点搜集黑恶线索。针对相关线索，该县组织精干专班定向狙击，先后打掉犯罪团伙4个，抓获涉黑涉恶违法嫌疑人38名。

玉田人刘某甲和刘某乙先后在某证券网络交易平台上，以投资外汇为由被他人诈骗人民币近30万元。专案组民警历经一个月艰苦鏖战，在湖南省成功捣毁一个由13名犯罪嫌疑人组成的以“外汇投资”为幌子的电信诈骗团伙，最大限度保护了人民群众的财产安全。

打破警种分工界限，实施刑警主力侦破、派出所具体摸排、治安搜集信息、交警路上查控的多警联动、多警合作、多警种集成办公，这是玉田县打击刑事犯罪取得突出实效的重要经验之一。该县还组建了合成作战暨反诈中心，打造最强打击整治大脑。目前，该县先后打掉异地团伙12个，抓获犯罪嫌疑人61名，涉案金额达到70余亿元，新发命案实现了全破。

●立体防：为百姓筑起“平安墙”

“群众有事我们办，群众无事我防范”，这是玉田县虹桥派出所制定的治安管理工作目标。该镇在派出所设立“虹桥镇群防群治指挥调度中心”，将辖区划分为7个片区，在各村治保会设立“矛盾纠纷排调站”和“交通劝导站”，把38名志愿巡防治安员组织起来成立治安巡防大队，为每名志愿巡防治安员和各校园治安员配发4G对讲机，搭建“虹桥镇微信警务群”和“虹桥镇巡防治安员工作群”，在38个治保会设立无线广播大喇叭，利用网络、电波和声波实现扁平化指挥、快速反应。

虹桥镇的“网路空”立体化巡防模式和“所庭站”新型治保会经验是高质量推进“平安玉田”建设的典范。为了更好地搭建群防群治平台，该县组织20个派出所积极探索“脚板+网络”“传统＋科技”“专门工作＋群众路线”等社区警务新思路、新方法。推进实施“十百千”工程 ，20个派出所、分局都有自己的群防群治特色，培养100名以上群防群治的行家里手，建设1000个治安防范、矛盾纠纷排调的基层堡垒，“鸦鸿桥市场红袖标”“玉田镇社区大妈”等一大批接地气、受欢迎的群防群治组织应运而生。

“两站五网”是玉田县搭建社会治安防控工作格局的主框架。该县在城内设立了两个街头警务站，在全县组建了社会面巡控网、警务协作联控网等五张网，推行全天候布警、全覆盖巡控立体化防控警务模式，加强“再快一分钟”快速反应圈建设，推行高峰执勤、定点备勤、武装联勤等巡防机制，实现由案后侦查到案前发现、案中抓现行的转变。

从源头化解矛盾、及时处理预警案情是减少影响群众安全案件的重中之重。该县实施源头化解和研判预警工程，建立“派出所+警务站+群防群治组织”三级排查体系，力争将矛盾纠纷化解在萌芽状态。

●温情管：让群众生活安心暖心

电动自行车已成为多数群众首选的代步工具，但由此引发的车辆被盗、交通事故等社会问题日益突出。为了方便群众出行、切实保障百姓的生命财产安全，玉田县在全市首创实施了电动车户籍式管理，免费为群众登记上牌、办理车辆丢失保险并提供防盗智能终端硬件及安装服务，实现接警登记、车辆备案信息查询、案情追踪等多项功能于一体。目前，玉田县已上牌9万余辆，上牌数和上牌率均居唐山市第一。通过电动自行车定位管理系统，全县已救助交通事故受伤群众1名、追回被盗电动车4辆、破获刑事案件53起，因电动自行车引起的交通事故总量下降了60%。

该县聚焦农村道路交通安全管理难题，在县一级建立交通安全委员会，在乡镇一级设立交通安全办公室，在各村设立交通安全劝导站，创新推出了“2+3+3+3”农村道路交通管理玉田模式，即坚持政府领导和公安主导统筹推进，建立三级体系：县建立交通安全委员会、乡镇设立交通安全办公室、各村设立交通安全劝导站，建设了社会劝导员队伍、乡镇专职交安工作人员队伍；夯实三个基础：派出所加挂交警中队的牌子，开展交通管理执法工作，夯实常态化交通管理执法基础、常态化隐患排查基础、常态化交通安全宣传基础；做优三个强点：做优智慧交通强点、为民服务强点、规范执法强点，打通了农村道路安全管理的最后一公里，消除了服务和安全的盲区。

玉田县公安局从户政、车驾管、出入境、治安管理等方面持续发力，开展星级硬件、星级服务的“双星创建”活动，推进“互联网+公安政务服务”建设，推出了一系列暖心便民服务措施，增强了群众的获得感、幸福感、安全感。