系列访谈受访对象：

石家庄市司法局党组书记　刘志魁

承德市司法局党组书记、局长　马致文

张家口市司法局党组副书记、局长　胡荣

秦皇岛市司法局党组副书记、局长　刘建明

唐山市司法局党组书记　 张占忠

廊坊市司法局党组副书记、一级调研员　马学锋

保定市司法局党组书记　许秋民

沧州市司法局党组副书记　曹传勇

衡水市司法局党组书记、局长　李乃举

邢台市司法局党组书记、局长　赵非

邯郸市司法局党组副书记、局长　庞耀洲

定州市司法局党组书记、局长　刘合彬

辛集市司法局党组书记　王胜利

本期就“为加快推动法治政府建设，在统筹推进立法、执法、普法工作中，有何具体工作谋划与做法”这一话题，分别进行访谈。各地结合工作实际部署全年工作任务，以实际行动践行司法行政人在法治政府建设工作中的使命担当。

□　河北法制报记者 张世杰

健全法治体系，提升依法决策能力，从源头规范权力运行……司法局在法治政府建设中发挥着重要作用，如何立足职能，扎实推进依法行政，努力以法治方式服务保障党委政府重大决策部署落地落实，司法行政人初心所向，使命必达。

话题一：追求公平正义是法治精神的重要内涵。司法局如何立足职能，更好地推动“良法善治”？

刘志魁：石家庄市司法局牢牢把握进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的丰富内涵和实践要求，紧紧围绕公共卫生体系建设、生态环境保护、科学技术创新、信用体系建设等重点领域，科学制定立法安排，推进重点领域立法。同时，不断健全立法程序，完善立法制度，细化立法项目审查办理程序，发挥石家庄市6类27家基层行政立法联系点作用，进一步拓宽公众参与立法渠道，探索建立法律专家全程参与立法制度，推动构建符合石家庄市实际的协同立法机制。继续深化立法后评估机制，跟踪立法实施效果，立改废释并举，实现“良法善治”。

着力打造“行政执法三项制度质量提升年”活动，加强行政执法监督信息化建设，持续推进行政执法责任制，充分运用网上巡查、案卷评查、实地督查、投诉举报和个案监督等执法监督手段，全面实现执法信息公开透明，执法活动全过程留痕，执法决定合法有效。

曹传勇：沧州市司法局坚持良法善治，在构建规范高效的法治政府上下苦功夫。为切实提高立法质量，紧密结合沧州实际，高标准拟制2021年政府立法计划，对市委市政府高度关注的重大改革发展立法项目，加强督办，确保按时完成。狠抓报备规范化、审查科学化，及时做好政府规章和规范性文件清理。

严格规范行政执法，以《行政处罚法》修订实施为契机，进一步完善行政执法配套制度，推进行政执法三项制度实现市县乡三级全覆盖。推进乡镇和街道综合行政执法改革，做好人员培训、证件换发、案件指导等工作，适时开展专项行政执法监督行动。广泛开展全民普法，10月底前市县乡三级“八五”普法全面启动，进一步深化“法律九进”普法载体，评选出一批法治宣传教育创建示范点。大力开展法治乡村建设，充分发挥法治在乡村建设、乡村治理中的保障作用，提升乡村治理法治化、现代化水平。

话题二：推进法治政府建设,打造新时代法治之城，司法局使命光荣。在推进具体工作中如何突出特色，打造亮点？

马致文：承德市司法局坚持打造法治政府建设的承德模式。以开展法治政府示范创建活动为抓手，实现市本级和各县区国家级法治政府示范创建全覆盖。构建科学立法的承德特色，突出承德市生态建设和文物保护特色，做好《承德市机动车停车场条例》《承德市旅游市场管理条例》《承德市物业管理条例》《承德市国有土地上房屋征收与补偿办法》四部地方性法规的立法工作。打造严格执法的承德样板，修订完善行政执法监督配套制度，建立市县乡三级全覆盖的行政执法协调监督工作体系。

营造全民普法的承德氛围，打造一批全国、全省“民主法治示范村（社区）”。强化普法阵地建设，积极推进“互联网+法治宣传”行动，建设“承德山庄法治公园”，在重点位置建设电子普法显示屏，与市内广播电视通信公司等合作，实现行政机关、事业单位、学校社区医院、写字楼、公交站点、网络媒体法治元素全覆盖，打造“舆论全覆盖、媒体全联动”的法治宣传新模式，确保普法受众达到2000万人次以上。

李乃举：今年，衡水市司法局加强依法行政考核。开展法治政府建设社会满意度测评，全面评估法治政府建设成效。推进行政执法三项制度向基层延伸，实现市县乡三级全覆盖；修订完善行政执法配套制度，加强行政执法规范化建设；组织行政执法部门编制行政执法事项清单（2021年版）。推进乡镇和街道综合行政执法改革，加强执法队伍建设，完善基层综合行政执法体系。

立法工作中，将市委市政府对改革发展稳定的重大决策与立法决策紧密结合起来。今年重点配合省司法厅、省林草局、衡水湖管委会做好《衡水湖保护条例》立法工作。做好《衡水市文物保护条例》《衡水市养犬管理条例实施细则》《衡水湖垂钓管理若干规定》审查工作。做好《衡水市城市供水用水管理条例》《衡水湖机动车管理若干规定》《衡水市快递条例》《衡水市城镇老旧小区改造管理条例》前期调研工作。

话题三： 持续推进法治政府建设，打造最优法治环境，是大势所趋。司法局如何在优化法治环境中展现职能作为？

许秋民：保定市司法局着力在依法行政工作中开新局，以常态化行政执法网上巡查为抓手，在推动打造一流营商环境和推进法治建设上迈出新步伐。2020年，我们探索开展行政执法公示“1+20+X”网上巡查办法，有力促进了行政执法三项制度的落实，受到了省司法厅的高度肯定。今年，我们继续加大推进力度，特别是对巡查出来的问题加强督促整改，助力打造一流营商环境。

在普法工作上开新局，拓展普法工作载体形式。精心提炼“七五”普法经验做法，谋划好“八五”普法规划。紧紧围绕市委市政府中心工作，严格落实市直单位“谁执法谁普法”普法责任制，加强新媒体普法宣传专业化建设，深入宣传环境治理、污染防治、拆迁拆违、城市管理等方面的法律法规，进一步加强对社区矫正人员、矛盾纠纷当事方等特殊人群的精准普法宣传，致力打造良好法治环境。

赵非：邢台市贯彻新发展理念，融入新发展格局，把“无证明城市”创建作为主抓手，着力打造最优法治化营商环境，助力法治政府建设。市司法局作为牵头单位，先后组织4轮清理，截至目前，市本级仅保留11项证明事项，取消率达97%以上。

今年，我们将以告知承诺制为契机，把创建工作引向深入。无证明城市创建背后需要海量数据作依托，市司法局与大数据中心、市审批局等有关部门积极沟通、密切协作，推动信息数据“上云端”“进网络”，最大限度地实现“信息多跑路、群众少跑腿”，为创建工作提供有力支撑。我们推动出台了《邢台市证明事项管理暂行规定》，对证明事项管理的基本原则、办理程序、督促检查、责任追究等多方面予以规范，防止证明事项“反弹回潮”，强化“无证明城市”创建成果，以优异成绩庆祝中国共产党成立100周年。