□　河北法制报记者　任俊颖

李队太忙了——这是盐山县交警大队大队长李永升给记者的第一印象。

李队是个干事的人——这是李永升的同事对他的一致评价。

他，经常不着家——这是李永升的爱人对他的“抱怨”。

李永升为什么这么忙？“所有的交管工作都体现在路面上，涉及民生，人民群众关注度高，责任重大。”为了这一份责任，李永升怀着一颗为民之心，以队为家，与路结伴，随车同行，带领民警疏堵保畅，查处违法，清除隐患，保障安全。

城区道路拥堵不堪 他实地踏查制定优化方案

随着盐山县雨污分流工程的实施，城区道路拥堵现状被彻底引爆。究其根本原因，盐山城区人员密集，街道老旧狭窄，交通设施落后，机动车数量迅猛增加，使得盐山的道路交通达到饱和。

出门就堵，这个交通状况必须改变。今年以来，在县委、县政府领导的支持下，李永升决心下大力整治交通拥堵。他提出“工程治堵+管理治堵”综合治理理念，依托“智慧交管”建设，增加科技投入应用，进一步优化交通组织，提高通行效率，达到疏堵保畅的目标。

盐山城区有25个路口，李永升带领大队民警逐路口进行踏查和分析，针对每个路口的拥堵状况分别制定措施。将19处满屏信号灯升级改造成箭头灯，以便分道通行，优化路口通行秩序，提高路口通行效率。与同济大学签订合作协议，为道路提供优化方案，对城区所有的标志标线进行重新施划，改善车辆混杂行驶的现状。对狭窄的道路，削减绿化带，拓宽道路，增加车道，让路于民。对能改造的人行道，全部降低或拆除斜坡路牙，盲道后移，施划停车位，将主路清空，增大通行力。在商业、学校集中路段，建设停车场，加大停车位供应和停车管理。

“我们的交通拥堵现状正在逐步改善，效果正在凸显，等雨污工程完工后，这些措施的效果会更加明显。将来，我们一定会给老百姓一个畅通、舒心的交通环境，绝不能让老百姓堵车又堵心。”李永升对未来充满信心。

非法载客隐患多 他大刀阔斧清除顽疾

2018年7月，李永升任职盐山县交警大队大队长后，摆在面前一个棘手的工作就是整治电动三轮车非法载客。当时，盐山城区活跃着1000余辆非法载客的电动三轮车，分布在县城的各个角落，不仅影响城区道路畅通，更存有重大交通安全隐患。

李永升绞尽脑汁，决定用三个月的时间整治这个乱象。他把治理行动分为三个阶段：2018年8月，宣传发动阶段，通过发放宣传材料，让非法营运的电动三轮车驾驶人明白非法载客的危险性和后果；2018年9月，取缔阶段，全体民警上岗，通过劝阻、讲法规，将非法营运的电动三轮车拒之城外；2018年10月，严厉打击阶段，将非法营运的电动三轮车依法查扣，并由政府出资收购。在严厉打击的这一个月里，李永升带领全体民警放弃节假日，遍查城区各个角落，对不听劝阻、一意孤行的人员进行集中宣教，对暴力抗法者，依法拘留。

非法营运的乱象清除了，可是李永升认为这并不能治根，千余名非法营运电动三轮车驾驶人如何安置？在争取县委、县政府领导支持的基础上，他带领民警通过走访了解这些人员的家庭状况，对于青壮年，劝导他们自行改行，从事其他工作；对老弱病残人员，协调有关部门，有的办理了低保，有的安排从事门卫、保洁等工作，保障他们的生活。

经过治理，从根本上消除了5年来影响盐山城区交通的顽疾，这一亮点工作得到了有关部门的充分肯定，先后有5个县市来大队学习治理经验。

肇逃案多发 他攻坚克难实现“命案必破”

之前，交通事故逃逸案件由事故民警兼办，发案多而警力有限，加之盐山县城国省道、县乡道路状况复杂、开放，车流量大，公共视频网络空白多，夜间影像差，可凭借的支撑少，侦破难度大，致使大量肇逸案件久侦不破，并陷入愈破不了、愈发案多的怪圈，引发当事人不满，甚至有人到处上访。

2015年8月，时任教导员的李永升和当时的大队长付文军经过认真研究，决定在全市率先做大做强侦逃队伍，在全大队公开选拔12名懂电脑、识车、有责任心的民警组建侦逃中队，专门侦办肇逃案件。

实战中，他们形成了分工合作三步走模式，即：现场勘查找碎片,测定距离算时段，双向筛查找嫌犯。出警民警到现场后，首先现场勘查查找碎片，以便确定车型。现场民警确定案发时间和准确地点，留守民警计算治安卡口到案发地的距离，按车型估计车速，测定车辆通过卡口的大约时间，圈定筛车范围。按照车辆来去方向，双向筛查前后卡口，通过车流变化或损坏情况确定嫌疑车辆，进而查找嫌犯。

为提升民警的现场勘查能力，在吸取传统刑侦勘查经验的基础上，把现场视频纳入勘查范畴。此外，建立多种车辆外形、车灯、保险杠特征数据库，方便民警核对。聘请沧州司法科技鉴定中心痕检勘查师给事故、侦逃民警讲授现场痕迹和剐蹭痕迹的认定及查找恢复方法。

他们大力加强与刑警、治安、情报、网监、派出所等内部机构以及修车、保险等社会部门的协作，密切联系，整合资源，共同作战。为广泛发动群众，提出了“靶向宣传”的工作理念，选定特定群体，与他们建立特定联系，发动民警主动加入各种微信群，遇到疑难案件及时发布情况、广集线索，以期达到快速破案的目的。

随着侦逃能力的提高，盐山县交通事故逃逸发案逐年降低，2015年发案437起，2016年发案322起，2017年发案136起，2018年发案119起，2019年发案98起，2020年至今发生交通事故逃逸案件86起。成立侦逃中队以来，在李永升及领导班子的努力下，该大队实现了“交通事故命案必破”的目标。

在李永升的带领下，交警大队的多项工作得到了各级领导的肯定，先后荣获市级文明单位、双创双服优秀青年集体、精神文明创建优胜单位、省青年文明号、优秀团支部等荣誉称号。去年，该大队被评为全省“减量控大”工作先进大队，一个中队被评为全省公安交管工作先进中队，并涌现出大量的先进个人。