□　河北法制报记者　王絮冬

围场满族蒙古族自治县位于承德市最北部，是河北省面积最大的县，因为地理位置特殊，这里地形多为山川，交通异常不便，老百姓要从乡镇到县城的法庭基本车程都在几个小时以上，如果是冬季下雪路面结冰出行更是异常困难。近年来，围场法院立足司法职能，结合自身地域特色，全面推进“多渠道、一站式、综合性、一体化”新时代人民法庭建设，着力为人民群众提供更加便捷高效的司法服务，全方位提升人民群众的司法获得感和幸福感，让每一个群众真正感受到法律的温暖与公平。

“诉讼下沉” 打通司法为民“最后一公里”

“真没想到在家门口就能立案！”收到法院提示提交成功短信的陈某说。不久前，陈某在棋盘山镇法庭通过工作人员的帮助，利用河北移动微法院小程序进行网上立案。围场法院坚持让“数据多跑路，群众少跑腿”，将立案权限全部下放基层法庭，并在法庭内设立了“ 跨区域立案”窗口，由法庭工作人员协助当事人进行网上缴费、跨域立案，完成网上送达、网上质证、网上开庭、协助执行，纸质材料的转接由基层法庭和县诉讼服务中心完成对接，受到群众的普遍欢迎。

为满足群众多元化司法需求，围场法院在立案大厅设置立案服务、导诉服务、志愿服务、调解服务、自助服务、便民服务等6大功能专区，实现“一体化运行”。全面推行“全域诉服”，在诉讼服务大厅设立“全域诉服”窗口，不再区分受理案件类型，实行“一窗全办”。以跨域立案诉讼服务畅通各法院之间的立案通道，实现多种诉讼服务“就近能办、异地通办”，着力构建现代化诉讼服务体系。

“非诉讼服务中心” 打造多元解纷“一站式门诊部”

围场法院在各基层法庭设立了“诉讼与非诉讼对接中心”和“非诉讼服务中心”。着眼于科学“导诊”，对适宜调解的婚姻家庭、相邻关系、物业纠纷案件，分流至“非诉讼服务中心”，减少诉讼案件压力。“非诉讼中心”立足于准确“把脉”，与全县11家单位搭建联动平台，综合运用调解、仲裁等非诉解纷方式，以及协商民主、心理疏导等手段开展“多元化解”，今年以来，诉前分流案件3046件，诉前调解成功率达68%。

受疫情影响，辖区承包菜地种植商资金链断裂，几个村的菜农迟迟得不到补偿款。围场镇法庭利用调解联动机制，联合农牧局、乡镇、银行、蔬菜种植公司等多部门，多次召开听证会，与菜农协调解决途径。经过法官、特邀调解员、网格员等多部门的共同努力，涉及百人的经济纠纷在诉前解决。同时，围场各基层法庭致力于及时“治愈”，对于案情简单、类型化特征明显、需要裁判的案件，指定由“分调裁”中心统一办理，实现诉讼要素化、庭审模块化、裁判格式化，从简从快审理简单案件。今年以来，民事一审诉前调解68.1%，诉前调解结案率85.73%，调解成功率78.05%。

“法官进乡村” 把矛盾纠纷化解在群众家门口

围场法院充分发挥人民法庭前沿作用，坚持关口前移，制定出台《关于充分发挥审判职能作用积极开展“法官进乡村”的实施意见》，39名“网格法官”对接全县8个社区网格和37个乡镇网格，实现“法官进乡村”全覆盖。法官下沉一线，积极参与乡村疫情防控、法治宣传、巡回审判。法官与人民调解员、基层网格员“双员融合、优势互补”，凝聚诉源治理“共同体”构建纠纷前端防御“封锁线”，切实将矛盾纠纷“吸附在当地、化解在萌芽”。

“通过‘一村一法官+网格员’联动，进行诉前调解，便于基层提前发现纠纷苗头，有利于提前制订工作预案。”围场满族蒙古族自治县委政法委常务副书记高秀明说。

今年以来，围场满族蒙古族自治县“一村一法官”参与基层社会治理3000余人次，协同化解纠纷近300件，65%的社区实现了诉访双降。