2021年12月01日
第02版:综合新闻

石家庄鹿泉司法局打通调解“最后一公里”

“四招”提升矛盾纠纷化解实效

河北法制报讯 (桂晓哲)今年以来,石家庄市鹿泉区司法局不断创新人民调解方式,完善矛盾纠纷化解机制,积极打造新时代人民调解工作升级版,构建人民调解工作新格局。今年该市共受理案件2378起,成功调解2283起,调解成功率达96%,有力促进了辖区和谐稳定。

在制度落实上“动真招”,确保职责明确到位。该局积极贯彻落实《河北省多元化解纠纷条例》,安排9名专职调解人员负责协调诉调对接案件和行政案件调处,促进人民调解、行政调解、司法调解的衔接联动机制落实。同时,制定了《鹿泉区司法局加强人民调解规范化建设 预防和减少矛盾纠纷激化工作意见》,要求各级人民调解委员会落实排查化解、分析研判、纠纷预警、联调联动等机制,推动人民调解工作制度化、规范化。推进“分类施策、分级调解”的纠纷化解机制,小纠纷小矛盾,依靠乡镇或村级人民调解组织妥善化解;涉及民生的劳动争议、征地拆迁、补偿分配、医疗纠纷、校园纠纷等特殊领域矛盾纠纷,依靠行业性专业性人民调解组织等专业力量有效化解;涉及信访、可能存在重大风险隐患的疑难复杂问题,调解中心根据个案情况分类施策,协调多方力量联合化解。

在组织建设上“出实招”,全面夯实基础力量。该局按照“哪里有纠纷,人民调解就延伸到哪里”的原则,积极督导全区各级调委会健全人民调解工作体系,全力推进个人调解工作室建设。目前全区共建立人民调解指导中心1个,乡镇调委会13个,行政调委会20个,行业性专业性调委会13个,村(居)调委会220个,企业调委会68个,个人品牌调解室18个。根据化解矛盾纠纷的需要,该局组建由律师、检察官、法官以及老党员、老干部、老教师等各行各业人员组成的116人调解专家库,并以此为平台,参与诉前、信访、行政、疑难等各类矛盾纠纷调解工作。同时,组建了“金牌调解员调解室”“老法官调解室”“律师调解室”和“鉴调一体工作室”等9个品牌调解室,形成了金牌调解、老法官调解、诉前调解、律师调解、行政调解、家事调解6个专业调解团队,集中力量化解疑难纠纷。

在队伍管理上“谋新招”,努力提升服务成效。该区实行专职调解员与村级民调员对接“村村行”活动,为基层民调组织与区调解指导中心搭建了桥梁,有利于矛盾纠纷层层上报、就地化解。专职调解员与村级民调员对接工作开展以来,共协助各村化解矛盾纠纷40余件,有力地推动了基层社会和谐稳定;同时,开展调解专员“赶大集”活动13次,通过摆展牌、拉横幅、搞咨询、解难题,把调解服务送到群众身边,拉近了法律与老百姓的距离,打通调解的“最后一公里”。针对全区矛盾纠纷特点,鹿泉区司法局聘请律师和调解专家系统讲解民法典有关内容,重点开展法律政策、专业知识、调解技能等方面的培训,拓宽调解员法律知识,提高调解技巧,提升业务能力和水平。

在攻坚克难上“亮硬招”,助力维稳取得实效。该局通过定期开展专门性排查,及时发现矛盾纠纷和可能引发矛盾纠纷的线索,进行综合归纳分析,研判本区矛盾纠纷发生、发展的特点、规律、趋势,提出具有前瞻性、预见性的预防化解矛盾纠纷意见和建议。积极开展镇、村社两级常态化排查矛盾纠纷,村居(社区)每周一次、乡镇(街道)半月一次、区每月一次对辖区内矛盾纠纷进行定期排查分析,坚持边排查边调处,分析矛盾纠纷的现状、成因、措施、建议,确保重大矛盾纠纷信息畅通、提前预警。同时,邀请相关行政单位、当事人所在地人民调解组织、当事人所在单位和纠纷发生地的人民调解委员会,聚合多方力量,联动调解。今年以来,全区各级调解组织调解重大矛盾纠纷79起,疑难信访案件9起,挽回经济损失176万元,为全区经济发展营造了良好的法治环境。

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