法治化水平体现着一个城市的软实力。近年来，唐山市司法局认真学习贯彻习近平法治思想，立足“一个统筹、四大职能”作用发挥，在科学立法、严格执法、公正司法、全民守法普法等方面聚焦聚力，充分发挥法治促进唐山经济社会高质量发展的“助推器”和“强引擎”作用，让法治成为唐山这座“英雄城市”的最靓丽“底色”，推进法治唐山建设迈出坚实步伐。

让良法善治叫得响、更精准，政府立法工作提质量

“我们家高层住户的二次供水不顺、管道清洗等老大难问题真给解决咧!没想到是你们司法局给咱老百姓办成了一件大好事，真得给你们工作点个赞！”这是一位普通市民对唐山市司法局负责人说的一通掏心窝子的话。

这个口头“点赞”源于今年元旦正式实施的《唐山市城市供水用水管理条例》，而老百姓认可这部新法规的背后，则得益于唐山市司法局在立法征求意见时，积极采纳市民关于高层建筑二次供水方式各异、管理混乱、管网清洗不力等呼声建议，在《条例》中增设专章加以规范，相关部门据此迅速整改，有效解决了百姓用水安全“最后一公里”问题。

以良法保障善治。近年来，唐山市司法局助推《唐山市防灾减灾救灾条例》《唐山市养犬管理条例》《唐山市大气污染防治若干规定》等一大批回应社会关切、顺应人民期待的法规规章出台，确保立得住、行得通、真管用，做到重大改革于法有据，立法主动适应经济社会高质量发展需要。

立法先行，规划引领，顶层设计也从不滞后。唐山市司法局牵头拟制的《法治唐山建设规划（2021—2025年）》《唐山市法治社会建设实施方案（2021—2025年）》均及时出台公布，为“十四五”时期法治唐山建设明确了路线图、施工图。

给行政权力定规矩、划界限，法治政府建设上台阶

法治政府建设是全面依法治国的重点任务和主体工程，要率先突破。唐山市司法局坚决扛起当好法治政府建设“领头雁”的责任，在继去年推进丰南区获评全省唯一第一批全国法治政府建设示范区荣誉称号的基础上，今年迁安市、遵化市苏家洼镇、滦州市茨榆坨镇又成功参评第一批全省法治政府建设示范市（镇），这种“以点带面、连面成片、逐级提升”的法治政府示范创建争先效应正在唐山大地“蔓延”开来。

聚焦依法行政、依法决策。前不久，唐山市司法局牵头起草了《唐山市重大行政决策程序实施意见》，目前以市政府名义印发全市正式实施。《意见》对各级政府制定实施的重大行政决策原则、法定权限、法定程序等作出明确规定。

此外，司法局主要领导固定列席政府常务会制度、合法性审查制度、唐山市领导干部学法制度、法律顾问团参与重大决策制度等这些与法治政府建设密切相关的制度机制，在唐山市司法局的推动下，形成了一套组合拳似的“规定动作”常态化运行，让唐山法治政府建设进程按下了“快进键”。

促“急难愁盼”解决好、有实效，为群众办实事下真功

今年以来，结合开展党史学习教育，唐山市司法局出台了25项践行爱民服务清单，深入开展“我为群众办实事”实践活动，用心用情用力解决群众“急难愁盼”问题。

——公共法律服务“暖民心”

上门公证服务、律师深入企业“法治体检”、“12348”法律热线开启“7×24”小时不打烊模式、民间矛盾纠纷排查化解、创建“律聚人才、职等你来”微信群促进法考生就业……唐山市司法局充分发挥公证、律师等职能作用，解决了一大批基层的困难事、群众的烦心事。

一张数据成绩单，让人真切感受到该局为民办实事的温度和力度：提供上门公证服务1397件，为残疾人、老年人等提供公益公证服务322件，减免公证费用36.98万余元；律师深入企业开展免费“法治体检”200余次；“12348”法律服务热线解答法律咨询18751人次；调处各类民间纠纷8000余件；100余名新领证法考生进入律所实习。

——法律援助“惠民生”

唐山市法律援助中心为低保人群、外来务工人员、零就业家庭、有特殊困难的残疾人、老年人等特殊群体发放法律援助卡，不断降低门槛，简化经济困难审查程序，切实维护困难群众合法权益。累计办理法律援助案件1.4万余件，为受援人挽回经济损失1.39亿元。

此外，唐山市司法局在全市部署开展“乡村振兴·法治同行”行动，确保困难群众获得优质法律援助。累计开展“法援惠民生·助力农民工”活动30余次，办理请求支付劳动报酬、农村土地承包经营纠纷等各类涉农案件903件，乡村地区广大群众的法治获得感、幸福感、安全感切实增强。

——普法宣传“释民惑”

全市270余支流动露天电影放映队，深入农村、社区、学校、部队、广场等巡回放映《民法典》宣传片，观看人数达120多万人次。这是唐山市司法局今年推出的“万场电影惠民法治同行·宪法民法典进基层”活动，通过创新“基层法律服务+法治宣传+电影展映”的模式，在大街小巷掀起了宪法与民法典学习宣传的新热潮，切实让民法典走到群众身边、走进群众心里。

坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，采取有力措施加强法治宣传教育。面对这项长期基础性工作，唐山市司法局一方面“长远谋划下好先手棋”，在“七五”普法圆满结束后，主动在市级层面率先出台《唐山市法治宣传教育工作领导小组关于在全市开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021—2025年）》，对全市“八五”普法工作作出全新部署；另一方面“常态推进当好操盘手”，结合全市“八五”普法启动实施，聚焦全市中心工作、建党100周年、乡村振兴、“12·4”国家宪法宣传周等，指导督促各级各部门落实普法责任制，开展了以宪法为核心内容的法律法规宣传教育，在全社会营造了尊法学法守法用法的浓厚氛围。

——减证便民“解民忧”

为办理行政事项，不少市民“翻箱倒柜”找证明，“东奔西跑”开证明。这样的“囧事”，在唐山市得到了改变。今年8月20日，唐山市司法局提请市政府办印发了《关于公布唐山市保留证明事项目录和第一批实行告知承诺制证明事项目录的通知》，明确唐山市当前保留证明事项共164项，第一批实行告知承诺制证明事项达35项，申请人只需书面“承诺”即可办理相关行政事项，真正让公众和企业办事少折腾、少跑腿。

奉法者强则国强。站在新时代的“赶考”路上，唐山市司法局将以唱响打造“政治为魂、大局为重、学习为先、实干为要、清廉为本”的20字司法行政系统文化品牌为主旋律，只争朝夕，勇毅前行，抖擞精神再长征，在奋力保障人民对美好生活的向往中不断释放更多的法治“红利”，为唐山这座“英雄城市”注入更多的法治“基因”，以优异成绩迎接党的二十大召开！

文/图　 聂建宾