近年来，迁安市聚焦“北方水城、美丽迁安”目标，把法治政府建设作为重点任务和主体工程，以法治政府建设的新成效助推经济社会转型发展、跨越升级。

法治推动 打造转型升级“强力引擎”

迁安市注重运用法治思维和法治方式推动资源型城市转型跨越。

突出规划即法，一张蓝图绘到底。迁安市的城市规划建设始终走在河北省乃至全国前列，位列全国新型城镇化质量百强第12位。该市在河北省率先实施主体功能区战略，科学制定了“生产、生活、生态”的总体布局、四级城镇体系和“一河两区两城”的城市发展框架。对确定的规划，不经法定程序不变更；对重大的建设项目，不经规委会审查不落地，坚决做到高污染、高耗能、跑马圈地、不符合规划的项目绝不允许进迁安。

突出严格规范，一以贯之促转型。严格落实规范性文件管理机制，出台《迁安市行政规范性文件管理规定》等制度，推进党政法律顾问全覆盖，严把合法性审核关。围绕压减钢铁产能，在河北省率先制定《钢铁企业压减装备综合评价办法》，依法依规、公平公正化解钢铁过剩产能、推进产业转型升级。

突出公正执法，一把尺子量到底。扎实推进行政执法“三项制度”，全面完成镇街综合行政执法改革，严格规范公正文明执法。特别是在环保方面，坚持依法治污。“十三五”时期，依法拆除违建3181处，动态出清“散乱污”企业900余家，治理矿山生态3万余亩，成功创建省级森林城市，荣膺中国最具绿意百佳县市。

理念升级 打造公平诚信“最佳主场”

提高“放”的含金量。2019年以来，依法取消县级行政许可事项17项、审批要件32件，优化审批服务95项，向园区、镇街和村赋权下放审批权限279项，企业设立登记时间压减至2小时，施工许可审批用时压缩至20个工作日内。

提高“管”的有效性。完善事前审批与事中事后监管有效衔接、高效联动机制，严格落实“双随机、一公开”制度。今年以来，慎重研究论证200余件涉及政府资金、公共利益、生态环境等审批事项，确保依法依规。

提高“服”的满意度。2020年以来，助力1355家企业成功融资176.8亿元。制定出台并严格执行《招商引资考核奖励办法》《支持上市挂牌公司高质量发展的实施意见》等文件，严格政府履约践诺，归类信用信息4300余万条，位列全国县级市综合信用指数排名第22位。在全省率先开展“政策找人、服务上门”专项活动，梳理104项惠民政策事项清单，主动发现并上门服务群众1.2万人次，提供就业岗位2100个，工作经验全省推广。

协同共享 打造和谐稳定“法治迁安”

创新制度规范基层用权。迁安市在河北省率先创立农村“小微权力清单”制度，在村级重大事务决策、招投标事项管理、集体资产资源处置、为民服务事项办理等方面明确权力边界，让各种村级事务有法可循、有据可查，工作经验获中组部高度肯定。

多元探索化解矛盾纠纷。该市扎实开展普法宣传，全国首创“X+5”小微调解模式，高标准打造“一站式”社会治理综合服务中心，实现“访、调、裁、援、察”无缝衔接。2019年以来，累计排查民间矛盾纠纷5578件，成功调解5463件，涉及金额6434万元，调解成功率达到98%。

统筹兼顾维护大局稳定。该市坚持依法防控疫情和经济社会发展“两手抓”，制定出台《关于依法防控新冠肺炎疫情、切实保障人民群众生命健康安全的实施意见》，以最硬核的举措力遏疫情蔓延、最暖心的行动护航经济发展。坚持统筹发展与安全，成功创建国家工贸行业安全生产标准化样板区，万宝沟村获评全国民主法治示范村。

文/图　刘向超　刘鸿