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他们克服种种困难，积极向外省有办案经验的兄弟单位学习，加强与相关企业、司法及行政机关协调沟通，在上级检察机关的监督指导下，制定了安新县《第三方组织运行规则》《企业合规管理委员会规则细则》等一系列制度文件，为探索涉案企业合规工作提供了制度保障。

同时，雄安新区两级检察机关还积极主动发挥合规主导责任，在案件办理过程中主动审查该案是否符合企业合规试点适用条件，并及时征询涉案企业、个人的意见，做好合规前期准备。承办检察官综合考量后，认为案件符合企业合规审查适用条件，经安新县检察院检察委员会研究，并层报省检察院审核把关、最高检备案后，决定对案件启动第三方监督评估机制。

今年9月1日，检察机关结合前期探索成果，成立了涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会，联合安新县司法局、财政局等六家单位会签安新县《关于建立涉案企业合规第三方监督评估机制的实施办法（试行）》，为企业合规建设奠定了制度基础。

制度出台后，安新县检察院委托第三方监督评估机制管委会抽选专业人员组成第三方监督评估小组，在合规考察期限内，对企业的合规计划履行情况进行检查、评估和考核。考察期届满后，第三方监督评估小组提交了考察书面报告。随后，该院组织召开公开听证会，听取各方面意见，并依法对张某作出不起诉决定。

针对在办案中发现的辖区安全生产监管机关存在监管不到位的问题，同步向监管机关制发检察建议书，建议完善制度机制，做好安全生产监管和宣传工作。

成功办理一起案件 实现三个历史“首次”

采访中，张某表示，这起案件让他和公司员工痛定思痛，反思了过去的种种欠缺和不足，决定转变以往的发展方式，强化安全管理，向安全要效益。他们重新定位企业经营行为，不再涉足安全隐患大、风险高的领域；加强制度建设，制定了详细的安全管理规章制度，并针对每一个施工环节设置了专门的安全员；聘请了专业的法律顾问和安全总监，专门处理企业涉法和涉安全生产事项。

而该案的成功办理，对于雄安新区检察机关来说也同样意义重大，并实现了雄安新区检察机关历史上的三个“首次”：首次办理涉案企业合规案件，首次牵头成立涉案企业合规第三方监督评估机制管理委员会，首次召开企业合规拟不起诉案件公开听证会。

“服务保障‘六稳’‘六保’、优化营商环境、加大对各类市场主体的平等保护，必须像保护我们自己的孩子一样。”雄安新区检察分院党组书记、检察长纪志明深有体会地说，该案的依法办理，将企业合规与公开听证、依法适用不起诉制度、检察建议等相结合，让涉案企业真切感受到了检察机关护航发展的司法温情，检察机关将继续强化保护民营企业、优化营商环境的“店小二”服务意识，更加重视企业合规本土化探索，充分发挥第三方监督评估机制管委会资源整合优势，将企业合规的效能发挥到最大，为雄安新区乃至全省全面推行涉案企业合规建设提供实践经验。