□　河北法制报记者　王智勇

通讯员　李桂阁

“诉非衔接搭台”“各种调解组织互补”在临城县已成为社会治理中的一大特色。多年来，临城县以加强调解组织、调解队伍、调解机制建设为重点，发挥多元调解机制作用，创新构建一体化公共法律服务平台，社会治理促“和”有方。

临城县将人民调解与行政调解、司法调解“三调联动”，构建了“一站式”“综合性”调解工作平台，推进“三中心一平台+法庭”建设，设置诉前调解、诉讼立案、速裁等团队，全方位提供一站式诉讼服务，确保诉讼服务中心、诉调对接中心、行政争议化解中心、一体化平台和“一乡一法庭”建设统筹推进、相互衔接。

在临城县人民法院，除法律规定不适宜调解或当事人明确拒绝调解的案件外，一律由立案团队分流至调解团队调解，调解时限为30天，调解不成的实行繁简分流，简案由速裁团队快审，繁案由专业团队精审，真正实现了分调裁审实质化运行。今年以来，速裁团队受理案件373件，结案303件，平均审理天数为27.73天。

对于那些没有进入法院的纠纷，临城全县有245个人民调解委员会、700多名调解员活跃在城乡之间，化解着大量矛盾。临城县创立了8个品牌调解室，其中，东镇镇“民生”品牌调解室调解员郑民生先进事迹被国家级媒体和网络平台宣传报道，鸭鸽营乡赵大刚被选为省“金牌人民调解员”。

为充实调解队伍，临城县人民法院聘请专业调解委员会，在冀时调平台新增了5名特邀调解员，比去年增加15%，还将乡村“五老人员”纳入调解队伍，实行乡镇、法院双重管理，最大限度发挥“乡村能人”作用。临城县公安派出所设立专门调解室，配备经验丰富的民警、辅警调处矛盾纠纷，实现了调解平台、调解力量前置。

为提高调解员的业务素质和调解能力，临城县组织8名司法所长和全县民调员开展民法典系列培训课程线上培训。为了落实工作待遇，临城县规范了专职调解员生活补贴和个案补贴发放标准，并及时足额发放，以“能力提升+待遇保障”调动调解员工作积极性。此外，实施典型带动，深入发掘调解员队伍典型人物、事例，大力宣传表彰，让调解员队伍成为一支化解社会矛盾的主力军。今年以来，各级民调组织共排查各类矛盾纠纷369件，调解成功354件，调处率95%以上。

面对疫情防控常态化形势，临城县司法局为能给群众提供优质法律服务，构建了“横三竖三”纵横交织的公共法律体系。 “横三”指实体平台、热线平台和法治临城微信公众号；“竖三”指县、乡、村三级服务架构，县级公共法律服务实体平台采用“前台统一受理、后台分别办理、结果及时反馈”的模式，专人接待来访，解答法律咨询，并设有专门调解员做好矛盾纠纷预警预测和排查化解工作。充分运用“法润民生”微信群、调解热线等开展调解咨询、线上调解等服务，引导群众通过“线上办”“网上办”“掌上办”等非接触方式化解矛盾纠纷，疫情期间共受理纠纷131件，调解127件。临城县人民法院推行在线调解，调解员依托人民调解平台、冀时调平台开展线上调解工作，今年共在线调解案件249件。

今年11月23日，全省检察机关评出“我做的群众最满意的一件事”典型案例，临城县检察院调解的案例《释法说理化争议 办好群众身边事》被评为十佳典型案例。临城县检察院干警多次走访于案件当事人之间，召开座谈会，充分听取双方当事人意见，现场释法说理，最终双方就赔偿标准、方式、金额等达成一致意见，20户村民自愿撤诉，涉及人数众多的“官”民矛盾得到实质化解。

邢台市委政法委副书记吴章彬表示，临城县通过采取多种调解举措，使“枫桥经验”本土化，构建矛盾纠纷多元化解机制，筑牢社会稳定“第一道防线”，实现了由“单打独斗”向“社会多元共治”的转变，形成了“多元解纷前置、诉讼止争断后”的模式。