□　河北法制报记者　陈国东

12月15日，平安中国建设表彰大会在北京举行，丰宁满族自治县被授牌命名为“平安中国建设示范县”，成为河北省六个获此殊荣的县（区）之一，县委书记李东到北京主会场参加表彰大会，并受到了习近平总书记的亲切接见。

平安稳定，是民生之首、发展之基。近年来，丰宁满族自治县牢固树立“以人民为中心”的发展思想，综合施策、精准发力，扎实推进法治丰宁、平安丰宁建设，稳步实现了政治安定、社会稳定、人民安居乐业的目标。2017年至2020年，丰宁满族自治县平安建设考核成绩持续保持在省市前列，实现了政治环境、社会环境、经济环境、生态环境全面向好向优。

夯实基础构筑平安“大格局”

“县里每个季度听取一次平安建设工作情况汇报，目前已经完善了14项平安建设工作机制，下发了124个文件，我们会持续全力将平安建设的责任落实到位！”丰宁满族自治县县委常委、政法委书记张立民信心满满地说。

丰宁满族自治县将平安建设作为党政综合考核必考内容，党政干部一手抓“经济报表”、一手抓“平安报表”成为常态，以每年不少于1000万元的规模，将平安建设经费列入财政预算，及时解决工作中出现的问题。丰宁满族自治县27个乡镇（街道）配齐政法书记并落实政法津贴待遇，乡镇（街道）政法书记、村（社区）党组织书记兼任同级综治中心主任，组成乡镇政法书记＋派出所、司法所、人民法庭的平安建设格局，形成村党组织书记+综治专管员、人民调解员、政法网格员、治安巡逻员、农村护林员、法治宣传员、村居网格员、便民服务员“八大员”的工作架构，广泛开展平安创建、纠纷调解、社会治理、普法宣传、网格管理等工作，有力促进了平安建设各项措施的落实。

丰宁满族自治县投资200余万元建成了办公面积400多平方米的县级综治中心，与党群服务中心、矛盾纠纷多元化解中心合署办公，落实工作人员15人。乡村综治中心与党群活动中心融合，实现了县、乡、村三级综治中心规范化全覆盖。目前，该县已建立基础网格2533个，实行一格一员，每年每人补贴3000至4000元，采取“互联网+党员+网格员+便民服务”的管理模式，切实加强了对人、地、事、物、网的精细化管理和为民精准化服务。14个专业性、行业性调委会和350个基层调委会持续发挥着第一道防线作用，矛盾纠纷调处成功率达98%。该县还积极建立了专兼职平安巡防队伍3000余人、平安志愿者5万余人，并落实平安建设考核奖惩12项制度，强化考核结果运用。

切实提升治理效能“护民安”

平安是最大的民意。丰宁满族自治县积极发挥县平安办8个专项组和47个成员单位职能作用，通过宣传发动、舆论引导、讲好平安故事、弘扬见义勇为精神，增强了平安建设的向心力，通力营造出了问题联治、工作联动、平安联创、治理联抓的浓厚氛围。目前，全县群防群治队伍发展到1万余人，调解组织84个，“爱心e族”等社会组织135个，文明实践站380个，每年参与平安建设义务宣传和公益活动的人员超过10万人次。

该县通过推广设立“百姓说事网”“群众说事点”等做法，探索“两代表一委员”参与社会治理恳谈会、村（居）协商议事会等形式，搭建信息化议事平台，完善网络民意收集机制和协商互动机制，使有事好商量、大家的事商量办成为常态。

坚持基础巩固、提早预热、安排调度、问题解决、重点包保、防线把控六个到位，扎实开展矛盾纠纷和安全问题大排查、大整治，圆满完成了中国共产党成立100周年庆典活动等安保工作；常态化推进扫黑除恶，建立长效机制23个，打掉恶势力集团、恶势力团伙11个；网络电信诈骗犯罪得到有效遏制，净化了社会环境。

加快推进社会建设“促发展”

12月3日，丰宁满族自治县黄旗镇乐果窝铺村“道德银行+爱心超市”为诚实守信村民张某颁发了一个电饭锅作为物质奖励，同时给予失信村民王某扣除道德银行500积分的惩戒。

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