2021年12月29日
第05版:检察周刊

不断壮大的未成年人司法保护“朋友圈”

——唐山市检察机关创新未成年人检察工作侧记

□ 河北法制报记者 张志青

近日,唐山市人民检察院被全国妇联表彰为2021年度全国维护妇女儿童权益先进集体。这是该院继荣获河北省青少年维权岗、河北省维护妇女儿童权益先进集体荣誉后获得的又一项殊荣。

近年来,唐山市检察机关不断创新未成年人保护工作机制,开展未成年人权益保护活动,倾情呵护祖国花朵,倾心引导迷途少年,倾爱帮教折翼天使。在市检察院的指导下,各基层院开拓思路,用未检人的责任与担当,托起未成年人的美好明天。

多部门合力织密成长安全网

按照最高检要求,自2021年起,未检业务统一集中办理工作在全国检察机关全面推开。今年1月,唐山市检察院在全省率先制定实施《唐山市检察机关未成年人检察业务统一集中办理实施办法(试行)》,全面开展刑事、民事、行政、公益诉讼,以及刑事执行检察业务统一集中办理,并积极推动跨区域协作。

“辖区部分商家向未成年人售卖装饰性彩色平光隐形眼镜(俗称美瞳)。”丰南区检察院未成年人检察工作办公室工作人员在办案中发现这样一条线索,于是联合该院第四检察部开展了走访排查,发现多家眼镜店、美妆店、饰品店存在无医疗器械经营许可证销售“美瞳”,其中部分商家销售的“美瞳”系“三无”产品,部分产品还声称兼有视力矫正功能。

掌握到充足证据后,检察院向市场监管部门发出公益诉讼检察建议。市场监管部门邀请检察官联合执法,开展了为期15天的“美瞳”市场集中清理整顿专项活动,现场清理非法经营“美瞳”制品的美妆饰品店及眼镜店5家,查扣“美瞳”制品及专业护理液千余件。

此外,检察机关还联合其他部门,针对青少年文身、旅馆业违规接纳未成年人、假期水库安全等侵害未成年人合法权益问题,开展相关内容专项活动,并联合教育行政部门推行学校教职工入职查询等,共同守护未成年人健康成长。

走进唐山市未成年人关爱中心暨“一站式”办案区,天蓝色的墙体让人顿觉安全与心静。该中心设在唐山利康医院,于2020年4月28日成立,系全省首家,根据未成年人的身心特点,在医疗机构内的专门办案场所,办案人员对未成年被害人开展“一站式”询问、取证、心理疏导、检查治疗等工作。

“在市检察院的指导下,目前,全市14个基层院全部建立了未成年被害人‘一站式’办案区,避免了因询问方式不当或反复询问对未成年被害人造成二次伤害。”唐山市检察院未检检察官说。

“未检+社工”让帮教更加专业化

昔日犯罪少年如今已成长为一名大学生,这得益于检察机关的帮教。

2019年9月29日下午,刘某某(作案时16周岁)伙同他人来到某区篮球场,趁被害人打篮球之机,窃取放在篮球架下的3部手机。经鉴定,被盗3部手机价值8041元。

唐山市曹妃甸区检察院在审查公安机关移送起诉的材料时,发现公安机关所作社会调查不足以全面反映刘某某犯罪原因和需要矫正的关键点,故委托司法社工补充社会调查。经深入了解,刘某某家庭条件良好,其盗窃目的并不是为了取得财物,而是所谓的朋友义气以及寻求刺激。同时,社工人员感觉刘某某对自己目前生活状态不太满意,对前途比较渺茫。通过专业的社会调查,综合分析,检察机关对刘某某作出了附条件不起诉决定,考察期六个月。

随后,由检察官、刘某某父母、居委会、司法社工组成的帮教小组,对刘某某进行考察帮教工作。当时正值疫情防控时期,帮教小组除了对其进行了网上法治教育和心理辅导,在征得其父母同意后,由居委会安排其参加抗击疫情志愿服务活动,在其所在社区参与卡口执勤、测温等工作,并得到了社区的认可。刘某某在家认真复习功课,顺利考上了大专。

“在办理未成年人犯罪案件中,检察机关借助司法社工组织的专业化力量开展社会调查、附条件不起诉监督考察等工作,联合社会组织进行精准帮教,积极推进社会支持体系建设。”办理此案的未检检察官说。

据悉,2019年4月,唐山市检察院、共青团唐山市委被确定为全国首批“未检工作社会支持体系建设”试点单位以来,精心谋划,于今年4月14日成立了全市首个未成年人保护社会支持体系建设基地。同时,他们还成立了唐山市未成年人保护社会支持体系建设理论研究工作站,依托华北理工大学社工专业优势,在全省首次与未成年人司法社工组织签订合作协议引入社会力量参与办案。

观护帮教基地助力涉案少年成长

2019年4月28日,孙某某(已判决)在组织张某某(作案时17周岁)学校体育专业招生考试中,代替李某参加400米跑考试科目,因面部识别身份验证未通过,考试成绩被当场取消。辽宁检察机关于2019年10月28日对涉嫌代替考试罪的张某某作出附条件不起诉决定,考验期一年。因张某某户籍地、居住地均在滦州市,且正处于高中学习阶段,两地检察机关对接建立异地协作机制。

滦州市检察院创新帮教模式,开辟“喻青林”帮教基地。张某某在“喻青林”认领、认培小树,每个月定期给小树剪枝、浇水、施肥,并将检察机关根据其案情拟定的警句挂在小树上。同时,检察官还安排张某某到该院观护基地滦州市鸡冠山生态农业产业园内从事公益劳动,对其进行劳动和生活技能培训,矫正其行为。考验期满,张某某今年顺利参加高考取得优异成绩,圆梦象牙塔。

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