□　河北法制报记者　王絮冬

“我建议老刘给老孙家修墙。”“我建议老孙补给老刘家树钱。”……这是日前承德县甲山镇的一次民事调解会议上的场景。原来，武场村孙、刘两家因为房院开门问题发生争执，老孙砍了老刘家门前的树，老刘推倒了老孙家的墙。在甲山镇矛盾调解中心，来自镇司法所、城建办、新建办等单位的“甲山调解专家库”成员与村网格调解员、矛盾纠纷人员相关代表等10余人面对面交流。经过近两个小时的协商沟通，与会人员围绕房院占道问题畅所欲言，从宅基地划分、村路规划等方面提出调解建议。最终，两家人达成了和解。

调什么？谁来调？在哪儿调？怎么调？调解结果如何落实？甲山镇积极探索基层多点联动、分类施策、科技引领，打造矛盾纠纷多元化解新模式，让群众自己“说事、调事、解事”，逐步实现了从“为民调解”到“由民了事”、从“做群众工作”到“由群众做工作”的转变。

甲山镇多点联动，结合网格化管理资源，构建镇、村、基础网格矛盾纠纷化解的“三级网络”调解格局。镇级层面，有3名专业调解员进驻办公，并且长期有一名专业法律顾问指导办公，为群众提供法律咨询服务，有力地推动了矛盾纠纷化解。村级层面，结合“美丽乡村”建设，重点打造了富台子、王杖子等工作示范村，以点带面，带动推进全镇21个村调解组织建机制、抓规范、创品牌，促进工作良好运转。基层网格层面，全镇划分了21个基础网格，成立了200余人的专兼职网格调解员队伍，对基础网格内的矛盾纠纷进行随排查随调处、重大矛盾纠纷及时上报，实现无缝隙衔接，全覆盖调处。

本着回应群众关切的原则，甲山镇分类施策，全力推动行政调解衔接。围绕预防和化解社会矛盾纠纷，落实目标责任，积极履行岗位职责，不断强化行政调解的化解、预防和教育功能。依托农业综合服务中心、应急办、自然资源和生态环境办公室等站所职责，化解土地确权、环境保护等各类案件，化解了大量的争议，维护了社会稳定。镇综治中心牵头司法所、派出所、法庭建立了联动联调工作机制，对一般治安案件、民事案件进行联动调解。今年以来，通过联动调解机制成功调处案件5起，未发生一起矛盾激化案件。

甲山镇依托镇综治中心和9+x信息系统，全面、及时掌握社情民意，并在第一时间介入处置，及时受理群众的各类诉求。网格管理员发现矛盾纠纷或不稳定隐患，通过手机上传录入信息系统，通过信息化平台，努力“让数据多跑路，让群众少跑腿”，既能及时掌握社情民意、第一时间化解矛盾纠纷，又方便了群众办事，提升了群众满意度。目前，受理社情民意信息50余条，调处纠纷30余起，大量的基层矛盾得到及时发现和处置。

多元化解让甲山镇打通了化解基层矛盾纠纷的“任督二脉”，成了化解矛盾、促进和谐发展的有效手段。3年来，该镇共化解群众信访案件30余批次，70余名来访群众诉求得到有效解决，大大提高了群众的满意度。参与重大疑难案件调处工作10余次，均已实现案结事了、息诉罢访。通过多点联动，综合施策，全镇200余件矛盾纠纷得到妥善化解，化解率达到99%，受到群众的一致好评。