□　张子毅　王鹏飞　孙科

群众利益无小事。邢台市任泽区邢家湾镇充分发动群众、依靠群众，进一步深化、细化网格分工，探索建立了“十户联防”工作机制，通过“十户长”访民情、察民意、慰民心，着力排隐患、化积案、解民忧，开辟了一条通达上下、和谐左右的基层治理新模式，搭建起群众与基层政府之间的“连心桥”。

“十户联防”织密联系群众最小网格单元

“十户联防”机制起源于2020年初的疫情防控，当时，为落实常态化管控措施，邢家湾镇创新建立了“十户联防”工作机制，即以居住地就近划分，以十户左右为单位，择优推选信用好、口碑高、责任心强的“户代表”为“十户长”，担负本网格内的政策宣传、人员排查等相关工作。疫情形势好转后，“十户联防”机制被保留下来，并逐步完善成基层社会治理的一项固有制度。如今，经过不断总结提升，“十户联防”机制已经升级，被广泛运用到社情民意联传联达、矛盾纠纷排查调解、安全隐患联防联控等多个领域，成为基层治理的一道新风景，织密了政府联系群众的最小单元网格。

邢家湾镇有688名“十户长”，他们收集群众微心愿、调解群众矛盾纠纷。孙庄村“十户长”张鹏印调解了长达8年的邻里占地纠纷，使相互告状多年的邻居握手言和。穆口村“十户长”任迎昌主动联系包村领导，协助脱贫户张某办理慢性疾病证明，每年可获得7000元的用药报销额度；东黄庄村“十户长”王仕超主动联系爱心企业家协会为全村120余名70岁以上困难老人送去米面油等慰问物资，提升了群众的满意度……“十户长”们作为党和政府的政策“宣传员”、群众“联络员”、村事“监督员”、纠纷“情报员”的作用日益凸显，做到了小事不出村，将矛盾留在基层、化解在基层，打通了群众与政府间的连心通道。

“多方联动”破解陈年痼疾

邢家湾镇始终坚持把信访工作作为“送上门的群众工作”，在解决群众工作中的“痛点”“堵点”上下真功夫，在解决陈年信访积案上真下功夫。

郑庄村征地遗留难题已有十余年历史，涉及群众53户，涉及土地90余亩，是困扰邢家湾镇工业园区发展的主要症结之一。郑庄村“十户长”王晓微在入户过程中了解到群众意向，便将情况反映给了包村干部。镇党委通过包村干部得知此事后，马上组织镇村干部分组入户，安抚群众，及时将此次群体上访事件苗头扑灭。与此同时，镇党委在结合郑庄村内“五老”意见及涉事群众需求后，成立了由48名镇村干部组成的12支攻坚小队，5天4夜吃住在村，在政策框架内，通过完善协议、置换耕地等做法，最终妥善解决了郑庄村征地遗留问题。

存在10余年的陈年痼疾被成功攻克，标志着该镇以“十户联防”为基础，结合“五老治村”模式以及 “和合说事工作室”工作平台为构架，全覆盖、立体式的邢家湾基层治理新模式正在逐步形成。

“党建引领”筑牢基层防线

邢家湾镇在“有事周六找书记”机制基础上，做出积极探索，创新拓展“党委全天候接访”机制：即镇党委委员轮流在群众接待室值班，确保“全年都是接访日”。党委强化责任担当、主要领导亲自带队攻坚克难，用化解“骨头案”“钉子案”向全镇党员干部群众证明了党委在群众工作中的决心与能力。

针对薄村某厂产权问题，镇党委主动谋划，通过企业缴纳租金的方式增加村集体收入，让群众得实惠，从而化解了多年群众上访的陈年积案；为解决持续20余年的孙庄、杨庄两村交界地带土地权属争议，镇村干部入户与涉事群众恳谈，以在孙庄、杨庄交界处修建“环村路”的方式划分两村边界，彻底平息邻里矛盾，使双方握手言和。