2022年02月23日
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创新平台让群众好办事

——巨鹿县构建基层社会治理新格局纪实

□ 河北法制报记者 王智勇

去年以来,巨鹿县委政法委围绕提升基层社会治理能力,着力构建乡村治理数字化、基层管理网格化等基层社会治理新模式。去年该县平安建设、社会治理、信访、禁毒等政法重点工作上邢台市委红榜10次,先后4次在邢台市政法“4+1”重点工作会议上作典型发言。2021年,巨鹿县委政法委作为全省唯一的县委政法委入选平安中国建设先进集体。

乡村治理数字化

去年,巨鹿县委、县政府在智慧党建平台的基础上,研发了“巨好办”数字乡村管理平台,这套数字乡村管理平台是自上而下、主动解难的服务体系,在社会治理中发挥着巨大作用。

巨鹿县高站位布局基层治理工作,专门成立全县“巨好办”工作领导小组和综合管理中心,强化人、财、物要素综合保障,将管理中心设立为常设事业编制机构,组建平台运行组、监督落实组2个专班集中办公,构建县级统筹、纪委监督、乡镇部门响应的常态运行机制。

依托智慧巨鹿大数据中心和县综治中心,11个乡镇和63个县直单位都建立了二级管理平台,“智慧巨鹿”手机APP得以推广,各中心和手机端通过“巨好办”管理系统进行高效互联,建立事件上报、流转、处置、反馈等全过程智能回溯体系。

基层管理网格化

巨鹿将原有的综治网格员、人民调解员、食药安全协管员、燃气安全协管员等各类网格员统筹整合,实现“多员合一”。按50至60户的标准,将全县划分为2750个基础网格,一网格配备一名综合网格员,10个网格配备一名网格长。

网格员负责所在网格内信息采集、巡查走访、事件上报等工作,网格长负责统筹协调网格内社会治理工作事务。网格员在巡查中发现问题,以照片和文字的形式,通过手机APP上报平台。对网格员提交的信息,由网格长进行初筛分类,直接报到乡镇中心平台,乡镇本级根据职权分工,能解决的立即进行处置,乡镇职权无法解决的,流转至县级中心平台,按照权责清单,及时将事件移交指定县直相关部门受理处置。网格员有巡查、走访、上报、纪律、考核五项制度,确保问题早发现、早介入、早解决,实现矛盾“即现即报即处理”。

事件办理标准化

发现问题,关键还得解决好问题。巨鹿县推进事件办理标准化,打造了一套闭环式管理体系。网格员上报事项实行限时办结制,涉及疫情及突发情况事项两小时内解决;涉及公共服务、民生实事事项2个工作日内解决;其他事项7个工作日内解决,办结事项通过图片和文字形式上报平台,精准留存、明确时限,及时将结果回复网格员和群众,由网格员进行满意度评价。巨鹿县委组织部依据回复率、办结率、满意度等对各单位进行考核,县纪委监委、“两办”督查室依据“巨好办”平台智能推送的部门处理结果,对响应慢、处置慢的事项及时跟踪督办。

去年年底,巨鹿县楼张镇村网格员发现村北水库安全网损毁,县调度中心根据网格员上传的信息,指派县水务局检查处理。水务局第二天就安排施工维修,第三天修复完成。网格员再将修复后的现场图片上传至平台。整个过程在平台都有详细记录,责任单位、处理意见、联系方式、责任人、经办人、是否超时等都清晰在列,精确到分秒。

目前,巨鹿县网格员主动发现问题、隐患、诉求和建议意见共计32万余件,这些问题平均办结时间为3到5天,群众满意率达95%以上。通过闭环式管理服务、部门协调联动,该县逐步形成“部门围绕乡镇转、乡镇围绕社区村转、社区村围绕群众转”的工作新格局,这种“网格化+智能化”社会治理新模式,筑牢了基层社会治理根基,增强了人民群众的幸福感。

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