□　河北法制报记者　王絮冬

宽敞明亮的大厅、规范统一的窗口、热情周到的服务……丰宁满族自治县综治中心接待大厅内，前来办事的群众秩序井然。近年来，丰宁加快推进基层社会治理现代化试点工作，坚持党建引领，服务为民，探索创新出“三式三化”工作法，有力强化了基层治理效能，打造“民有所呼，我必有应”“马上办、网上办、就近办、一次办”等一揽子解决涉法涉诉问题服务综合体，打通服务群众“最后一公里”。

“打包式”平台突出聚合化

2月14日，大滩镇二道河村村民李大爷想申请特困户，按照国家相关政策，到社保局办理了城乡居民养老保险退保业务。但当李大爷去村里的便民服务中心申请开具养老待遇证明时，村便民服务中心的工作人员发现李大爷退保后并未办理新农保养老金补贴。因其办理了退保手续的缘故，乡镇无法处理。在收集齐资料后，工作人员主动联系县社保局核对情况，同时报请县相关部门进行处理。“群众的事就是我们的事，只要他们安心，我们多跑几趟不算什么。”工作人员笑着说。

针对群众跑路远、办事难等问题，丰宁满族自治县投资了320万元，在全县309个行政村、12个社区设立了321个“人力资源和社会保障服务站”平台。每个平台在村委会（社区）都设置了独立的办公室，悬挂着机构标牌，配置着各类信息化办公设备。平台在承接社保服务、就业服务、培训服务等基础事项外，还创新了聚合化的模式，将司法、民政、医保、税务、残联等十几个部门的服务职能，以及防贫监测、疫情防控、精神文明等重要事务纳入了管理范围，基本涵盖了群众日常需求。此举切实打造出了高度聚合、标准统一、方便快捷的公共服务和管理平台。

“管家式”队伍实现网格化

有平台管事，更要有人干事。丰宁满族自治县严格按照素质高、能力强，群众基础好的标准，为每个村级平台都设置了一名平均年龄不到35岁的专职“协理员”，工作能力均受到了群众的广泛认可。在“协理员”基础上，将服务再延伸、力量再加强，以村民小组（自然村）为基本单元，秉着界限清晰、管理便捷、无缝对接、全面覆盖的原则，把全县划分为2651个网格，每个网格选配一名网格员，每名网格员服务约50户农户，按照“以人为本、服务在先、一岗多责”的原则定人、定岗、定责，专项负责对网格内“人、地、物、情、事、组织”基础信息采集更新，积极承担了网格内民生服务帮办、矛盾纠纷排调、疫情防控、环境卫生监督、政策法规宣传等多项工作。

车辆乱停乱放、垃圾随意堆放……过去这些社会管理中的小难点，经过网格员们不断地严加监管，已经有了极大的改善。目前，“有事就找网格员”已成为群众的共识，哪里有矛盾纠纷，哪里有安全隐患，哪里就有网格员。“网格化”模式已经形成了协理员负责全村、网格员负责到户的“管家式”服务队伍，丰宁基层社会治理等方面的网格化管理实效正逐步显现。

“多元式”提升彰显成效化

“真没想到这么快就办好了，这可帮我解决了一个大问题啊。”丰宁满族自治县大阁镇桃山社区的残疾老人孙某，去年纳入低保后，由于儿女都在外打工，自己又不能行走，无法办理残疾两项补贴。社区网格工作人员得知情况后，主动上门帮助孙某收集和填写相关资料，通过社区“一门式”便民服务窗口，很快通过审核顺利办好残疾人两项补贴。

大力发挥协理员、网格员“两员”队伍深入群众、机动性灵活性强的优势，持续推动各项工作直达一线。在服务方面，网格员针对群众需要办理的事项，主动上门，实行领办或代办，将“你找我办事”变为“我为你服务”；在基层治理方面，采取了“互联网+党员+网格员”的模式，及时发现矛盾纠纷，及时介入调解，调处成功率达到了98%，将绝大多数不稳定因素消除在萌芽状态；在巩固脱贫成果中，“两员”队伍负责排查政策落实，整理各类数据，常态化入户调查、宣传政策，有力提升了工作精准性和实效性；在疫情防控中，依托“两员”队伍，实现了人员信息核查、防控措施落实快人一步，宣传发动、疫苗接种优人一等。各业务部门通过“两员”的助力，提升了办公效率，大幅降低了行政成本，竞相为“两员”队伍开展培训，加强指导，合力让基层小平台展现了大作为，真正实现了网格的“智能管理、智慧服务”“让数据多跑路、让群众少跑腿”。

“我们将继续坚持党建引领为核心，贯穿为民服务主线，围绕充分发挥网格管理、服务和维护稳定三项功能，为老百姓提供更好、更贴心的服务，争当基层社会治理的排头兵。”2月17日，丰宁满族自治县委常委、政法委书记张立民在接受采访时肯定地说。