□　河北法制报记者　鲍娜军

“您好！请问您办理什么业务?”“请稍等，我会很快为您办理。”一次次温馨问候、一回回不厌其烦的服务……坚守在“出入有境，服务无境”的石家庄市公安局出入境管理支队的副支队长、一级警长牛一杰，热情周到地服务着群众，将“使命与担当就在一线岗位上”的忠诚、自豪，书写在岗位奉献上。

特殊时期，做冲在第一线的防御者

“特殊时期，我们要做冲在第一线的防御者！”疫情防控，她巾帼不让须眉。在2021年年初、10月下旬石家庄两次疫情防控中，她一线带队快速反应，确保石市涉外领域秩序稳定。

2021年1月9日傍晚，夜幕下的某大学安谧沉静。突然，高墙外，急促的脚步声由远而近，“别走！”一外籍男子私自翻墙外出，被巡逻民警与保安查获。“特殊时期，依法依规从快从速！”牛一杰第一时间指导辖区分局会同校方妥善处置。随后，依法对其进行行政警告，1月14日将其遣送出境。牛一杰及时果断的处置，既避免事态扩大又防止负面影响发生，更得到省厅出入境管理总队领导充分肯定。

“功夫用到，定会底数清、情况明、全覆盖、无遗漏！” 疫情防控初期，在她的提议组织下，石家庄市出入境管理系统借力全员核酸检测，下大力摸排外国人底数，从已搜集的794万核酸检测数据中，核查外国人1475名，发现“三非”（非法入境、非法就业、非法居留）、违住等案件线索93条，有效净化了石市外国人管理服务环境。

每一次坚守，都是初心守护

“练就‘火眼金睛’，有忠诚敢担当，就能有钢铁般的意志为祖国守好大门！”工作中，牛一杰在精、细、严上下功夫，创造性提出“十项新机制”理念，夯实了省会外国人服务管理基层基础，开创了管理新格局。

监管从精。工作走访中，牛一杰发现农村“外籍新娘”“三非”情况突出。她紧盯问题，很快抓住矛盾化解点，提出紧密排查只登记父亲身份信息、未登记母亲信息或信息不全的新生儿。随即，辖区内“外籍新娘”“三非”难题得到有效解决。2021年，石家庄出入境核查新生儿信息2700余条，发现非法入境“外籍新娘”20余名。此举获省厅和国家移民管理局高度评价，并作为“石家庄经验”在全国推广。

监管从细。在她的积极协调下，出入境管理支队目光向外，与外办、卫健、国安、教育、税务、市场监管等11个部门建立“大外管”协调机制，成效明显。从市场监管部门获取外企信息371条，通过教育部门发现非法就业线索3条、在住存疑人员信息10人。

监管从严。她组织出入境管理支队专人督导，各县（市、区）出入境大队每天排查、定期走访，对在石工作满4年外籍人员及68家涉外单位重点走访，精准掌控石市外国人底数，就地管理方便快捷、宽严相济，让外国友人宾至如归。

忠诚担当，练就“火眼金睛”

牛一杰牢固树立总体国家安全观。2020年12月来，她指导办理妨害国（边）境管理刑事案件42起、涉外行政案件302起，在全省“燕赵—砺剑铸盾2021”专项行动中名列第一 。

2021年4月，她组织出台《石家庄市妨害国（边）境管理及“三非”案件举报奖励办法》，目前，已收到举报线索13条，查证5条，查获6名“三非”外国人。

当年5月，赞皇县公安局发布的“拐卖越南妇女”警情，引起牛一杰极大关注。随后在为期三个多月的侦控中，她获取石家庄籍孙某某等人涉嫌多次非法组织他人实施偷越国（边）境、拐卖妇女、“跑婚”诈骗等违法犯罪活动的重要线索，省公安厅、公安部先后将其列为督办案件。在上级的支持下，她组织成立“8·29”特大组织他人偷越国边境案专案组，8月30日带队开展第一次抓捕。

连夜的阴雨中，专案组队员奋战25小时，在赵县将3名主要犯罪嫌疑人抓获。随后，她带队扩大战果，数次出击，9月9日凌晨2时30分，在一声“警察办案！请配合工作，把门打开！”断喝中，将3名犯罪嫌疑人、5名非法入境人员缉拿归案；9月28日，专案组再次出击邢台市南和区，连续奋战72小时，将其他7名犯罪嫌疑人成功抓获并押解回石。

铁骨柔肠亦红颜，英姿飒爽半边天！牛一杰带着使命与担当，一如既往、坚定前行。