□　河北法制报记者　鲍娜军

2021年12月15日，平安中国建设表彰大会在北京召开，石家庄市委政法委荣列2017-2020年度平安中国建设先进集体之中。

辉煌成绩的背后，是石家庄市政法工作砥砺奋进的足迹。2017年以来，石家庄市坚持民安为先，治安立体防控体系更加完善；以人为本，矛盾纠纷化解体系更加完善；因势利导，社会心理服务体系更加完善；固本强基，基层社会治理体系更加完善；科技赋能，智能应用体系更加完善。创新的脚步中，2020年，石家庄市被确定为全国第一批市域社会治理现代化试点城市，市委政法委明确提出高标准创建“试点标杆城市”、争当全国“模范生”的工作目标，不懈努力中，该市平安建设工作连续多年全省领先，初步形成了市域社会治理“石家庄模式”，多项经验在全国全省推广。

完善“五个体制” 构建社会治理“同心圆”

石家庄市始终把党的领导贯彻到社会治理全过程，以共建共治共享为导向，着力完善党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与的“五个体制”，汇聚各方力量，构建社会治理“同心圆”，“一盘棋”下到底。

该市推进试点工作领导小组由市委书记任组长，印方案、定措施，6个综合试点、11个单项试点县（市、区）以点带面，促进工作扎实开展。

该市将社会治理现代化纳入经济社会整体规划，明确“十三项重点工程”，持续开展平安交通、医院、学校、市场、景区创建。村（社区）民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督建立健全，百分百落实重大事项决策“四议两公开”，一时间，“百姓说事网”网上集民意，“群众说事点”网下互动忙。同时，培育社区社会组织2.4万个、孵化基地20个，“四社联动”中社区为平台、社会组织为载体、社工人才为支撑、社区志愿者为补充的治理格局蔚为壮观。正定“常山红”经验处处推广，“红袖标”达6.3万人、哨兵队伍达3.6万人。

健全“五个体系” 织密风险防控“安全网”

该市一直把防范化解风险作为推进市域社会治理现代化根本举措。他们坚持“全周期”理念，以预测预警预防为重点，建立健全政治安全防控、矛盾风险防控、社会治安防控、公共安全防控、网络安全防控“五个体系”，织密社会和谐稳定“安全网”。

该市坚决贯彻总体国家安全观，23个县（市、区）高标准建成“一站式”社会矛盾纠纷多元化解中心，矛盾问题“一揽子解决”。建立各类行业性调解组织721家、个人品牌调解室278家，2021年以来排查各类矛盾纠纷10230件，化解率达98.3%。以常态化扫黑除恶斗争为龙头，“金盾风暴”专项行动扎实开展。“智慧安检”全省率先全覆盖，刑事命案数连续四年明显下降并保持低位。伴随《石家庄市关于加快建立网络综合治理体系的工作方案》出台，2021年以来共核查处置违法违规网站1071余家，警告责令限期整改411家，处置各类违法有害信息967条，营造了良好网络生态。

发挥“五个作用” 点燃基层治理“新引擎”

党建引领是基层治理的根本。该市以有力有序有效为方向，充分发挥政治引领、法治保障、德治教化、自治基础、智治支撑“五个作用”，点燃基层治理“新引擎”。

该市全面推行“基层党建+”工作模式，健全“双报到双报告双考核”机制，（下转第2版）