□ 文/图 河北法制报记者 张世杰

“希望大家畅所欲言，提出自己的意见和建议……”6月2日，在石家庄市藁城区廉州镇，一场由群众代表、企业代表、行政审批局工作人员、省司法厅立法一处工作人员参加的立法调研征求意见会正在进行中，大家你一言我一语，提出有关行政审批服务便利化的意见建议。

《河北省行政审批便利化条例》《河北省固体废物污染环境防治条例（修订）》是今年省人大常委会、省政府立法计划的一类项目，直接关系人民群众和企业的切身利益。为做好立法工作，省司法厅多次深入基层立法联系点，面对面听取基层群众意见。6月2日，记者跟随由省司法厅党委委员、副厅长赵树堂带队的立法调研工作组来到基层立法联系点——石家庄市藁城区廉州镇政府。工作组就《河北省行政审批便利化条例（征求意见稿）》征求基层意见建议。

走进廉州镇行政综合服务中心大厅，窗口工作人员正在紧张有序地为群众办理行政审批业务。“目前我们镇实行‘前台综合受理，后台分类审批，统一窗口出证’的审批服务模式，我们根据全镇人口数量和业务量设置服务窗口5个，统一出证窗口，有效满足群众就近办事需求。”现场工作人员介绍说。省司法厅立法一处工作人员对窗口建设、事项进驻、办理运行情况以及一网通办、帮办代办、告知承诺、容缺受理、自助办理等服务内容进行了详细了解，对审批工作有了更深层次认识。

“现在集中到大厅办理，给我们提供了很大方便，只跑一次就能解决问题，许多事项还能够网上申请、网上办理，连大厅都不用去了，直接网上获取相关证照。”在参观结束后的立法调研座谈会上，企业和群众代表纷纷对行政审批工作给予肯定的同时，对进一步提升审批便利化也主动打开了话匣子，“网上和大厅有时需要重复提交材料”，“企业登记容易了，但注销还不够便利”，“如果能够帮助群众准备申报材料，让老百姓能享受一站式导办、保姆式帮办、全过程代办服务就更好了”。辛集市行政审批局作为基层立法联系点的部门代表，工作人员从行政管理的角度，就如何搭建审管衔接信息平台、怎样发挥省直管县区域评估作用、怎样更加丰富乡村审批服务等问题，提出了具体立法建议。

据省司法厅立法一处工作人员介绍，2015年我省就已建立了基层立法联系点制度。2019年12月，省司法厅对基层立法联系点进行了调整补充，调整补充后达到45家，包括乡镇政府（街道办事处）、村（居）民委员会、县级政府工作部门、企业、行业协会（商会）、学校（科研机构）等，联系点覆盖范围更广更全面。基层立法联系点一头连着立法机关，一头连着基层群众。我省基层立法联系点的设立，极大地推动了基层群众参与立法的深度和广度，保障了立法直接反映和体现民情、民意、民智、民心，使立法更接地气、更具实效。

6月7日上午，记者跟随省司法厅组织的立法调研工作组走进石家庄循环化工园区。工作组详细了解企业在处理固体废物污染方面的具体做法，并在基层立法联系点——河北环保联合会就《河北省固体废物污染环境防治条例（修订草案征求意见稿）》征求意见。

“固体废物污染防治不仅仅涉及管理，更要做好回收、综合利用”“生活垃圾场附近更要加强管理，做好污染防治，让群众放心”……立法调研座谈会上，河北环保联合会专家委员会部分专家对固体废物污染环境防治提出了意见建议。应邀参会的政府部门的工作人员、企业代表和环保方面的专业人员，结合工作实际和日常关注，纷纷提出了很具建设性的意见建议。

据省司法厅相关负责人介绍，省司法厅将根据立法意见建议，突出问题导向，与相关业务部门共同推进立法工作，彰显便民利民特色，促进绿色健康发展,让人民群众有更多的法治获得感。