□ 河北法制报记者 李胜男
通讯员 李刚
七步沟、京娘湖、青崖寨国家级自然保护区、国家地质公园……武安市,位于太行山东麓,群山峻岭雄浑壮丽,河水湖水柔媚深邃,被誉为“冀南宝地、太行明珠”。为了守护武安的绿色持续发展,近年来,武安市人民法院紧跟当地绿色发展的步伐,持续加大司法供给,加强多方协作,强化司法保护,形成了符合审判规律和武安市发展的“11234”环资审判工作机制,全力打造生态环境司法保护新模式。
持续加强司法供给力度
武安法院探索创新的“11234”环资审判工作机制,是指根植一个工作理念、织密一张服务网络、推进两个司法协作、建立三项工作机制、创新“四合一”办案模式。根植一个工作理念,指牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念,将维护生态环境就是维护生产力、就是为大局服务、就是增进群众最普惠的民生福祉融入审判工作。为此,武安法院成立了“一把手”任组长的生态环境司法保护领导小组,组成生态环境保护的专班力量,实现统一指挥,统一行动,专题研究,扎实推动,着力加强生态环境保护司法供给力度。
6月5日,武安法院联合武安市生态环境分局和活水乡政府相关负责人,在活水乡开展了生态环境保护普法宣传活动,并发出“不进入国家级自然保护区,保护野生动植物,爱护河湖生态,保护水环境”的倡议,增强群众环保意识。这是武安法院开展生态环境保护宣传的一个缩影。
为全面加强生态环境司法保护宣传和教育,他们设立“太行山生态涵养区生态环境司法保护基地”和“太行山生态涵养区矿山修复司法协作基地”;为高效妥善化解生态环境资源矛盾纠纷,成立环保巡回法庭,办理各类环资案件,指导人民调解组织调处各类环资纠纷;为了做好环保治理,该院成立了全省首家交通巡回法庭,为非现场执法、加大扬尘环保治理提供强大的支撑力量……武安法院主动服务和融入新发展格局,坚持因地制宜、分类施策、预防优先、注重修复的原则,织密一张生态环境司法保护网,以法院为中心调度,环保巡回法庭具体实施,八个人民法庭分工配合,两个司法保护基地开展生态法治教育,三个法官工作站加一个交通巡回法庭协助生态环境治理,六个4A级景区开展生态文化宣传,全方位护航绿色发展。
“四合一”强化司法保护
武安法院以保护优良的生态环境为己任,探索创新刑事、民事、行政审判与执行工作“四合一”办案模式,将所有环资类案件统一由环保巡回法庭审理,进一步健全刑事制裁、民事赔偿和生态补偿有机衔接的生态环境保护修复责任机制。他们建立环保案件“绿色通道”,优先办理,快速审判,依法从重、从严打击污染环境犯罪行为,使违法主体得到应有惩罚。
2020年初,被告人刘甲、刘乙在共同经营某再生资源回收利用有限公司时,利用水洗除尘灰工艺回收工业尘灰中的再生金属资源。被告人刘甲、刘乙违反国家规定,组织他人在生产车间南侧挖掘两个露天渗坑,在未经任何防渗处理的情况下,将水洗除尘灰过程中产生的废水外排至渗坑中,造成环境污染。当地公安机关查获并对水体取样,经检测废水中总铅含量超过国家规定标准限值三倍以上,总锌含量超过标准限值十倍以上。法院经审理以污染环境罪依法判处被告人刘甲有期徒刑十一个月,并处罚金1万元;以污染环境罪,判处被告人刘乙有期徒刑十一个月,并处罚金1万元。
近年来,武安法院共受理各类污染环境刑事案件69起,判处90余人,严厉打击破坏环境违法犯罪行为。同时,该院通过审理民事公益诉讼案件,让污染环境犯罪分子除承担刑事责任外还需承担高额损害赔偿和环境修复费用,取得了较好的法律效果和社会效果。
凝聚合力共护美好家园
武安位于太行山东麓,与山西省左权县、邢台沙河市毗邻。特殊的地理位置,需要特别的司法协作模式。武安法院积极推进跨河北、山西两省,跨邯郸、邢台两市生态环境保护司法协作。
武安法院积极协调,与沙河市、山西省左权县联合出台《关于建立燕山—太行山生态涵养区太行山生态环境资源类案件审执协作机制的实施意见》,在环境资源类案件的审理执行司法协助、裁判标准统一、信息共享与执法司法联动等方面达成了共识,达成了一致意见;与邯郸市复兴区法院、丛台区法院分别会签九龙山矿山生态修复司法协作宣言书、备忘录,建立跨省市协作机制,协调联动开展环境资源司法保护,真正实现了跨区司法协作。
武安法院按照事前预防、事中预警、事后惩处、重在修复的工作思路,建立生态环境保护行政执法与刑事司法、公益诉讼衔接工作机制。他们向市林业局、大气办、环保分局、公安局、自然资源和规划局等部门提供司法建议和法律指导,建立府院联动,搭建互动的案件综合调处机制。他们严厉打击危害珍稀植物刑事犯罪,加大对缘毛太行花、太行菊、麻黄、紫椴等珍稀植物的保护力度;依法严惩污染大气、污染水源、乱采滥挖等污染环境犯罪,与公安、检察、生态环境等部门沟通协作,建立协调联动机制。
从河边到湖畔,从田野到远山,武安处处留下了武安法院人护航生态环境发展的身影。他们切实担负起审判职责使命,以最严格的司法筑牢生态文明之基,用司法守护武安的山更绿、水更清、家园更美丽。


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