□　张迎

“安全生产重于一切，我们要立足检察职能，帮助企业树立‘安全为了生产，生产必须安全’理念”；“筑牢警戒线，绷紧安全弦，加强通力协作，推进安全生产溯源治理”……9月22日，秦皇岛市海港区人民检察院召开安全生产领域公益诉讼公开听证会，与会人员针对安全生产工作积极发言献计献策。

一套协作机制

今年8月，公益诉讼观察员小王发现，辖区内一处过街桁架出现破损，第一时间向海港区检察院公益诉讼办案组提供了线索。“我记得公益诉讼办案组曾经宣讲过最高人民检察院‘八号检察建议’，是关于加强安全生产领域的内容。这个破损的过街桁架应该属于这个领域。于是，我向检察院反映了这个问题。”小王介绍。

小王被聘为公益诉讼观察员，源于今年5月24日，海港区检察院率先在全省推行的“公益诉讼+志愿服务组织”协作机制。该院依托共青团海港区委清风志愿联盟聘请了3名公益诉讼观察员，为及时发现公益诉讼案件线索提供了强有力支持。

一次深入调查

安全生产重于泰山。小王反映的这一公益诉讼案件线索经海港区检察院立案后，由该院党组书记、检察长周江勇办理。通过现场调查发现，该过街桁架位于辖区秦皇岛大街与富新路交叉口，桁架铺设位置较高。为准确了解破损情况，公益诉讼办案组利用无人机对该处桁架的破损情况进行详细调查取证。

经调查发现，该过街桁架上铺设有化工产品管道，桥台两跨接缝处出现多处裂口。检察官通过实地走访、调查询问，厘清管理权限，及时找到了该过街桁架的产权单位，并督促相关行政机关依法履职。

一次联动监督

5月31日，海港区第十六届人大常委会第七次会议通过《关于建立人大监督与检察监督联动工作机制的实施办法》，为检察院公益诉讼监督工作提供了强大支持。海港区人大常委会将过街桁架安全生产公益诉讼列入监督联动机制，制定实施方案，明确监督目的、监督重点、监督方式，与检察院共同监督过街桁架案件进展情况，并决定以该案为样本，提炼经验做法，形成相关工作指引，为后续监督工作的开展打样参照。

一次检察听证

为充分履行检察机关法律监督职责，消除安全隐患，9月22日，海港区检察院召开公开听证会，邀请区人大代表、人民监督员、公益诉讼观察员及政府、行政机关、企业等单位代表参加，就过街桁架安全隐患发出检察建议情况及维修方案进行公开听证。

海港区人大常委会副主任史玉明、秦皇岛市人民检察院第七检察部主任刘茁、市人民检察院人民监督员工作负责人王凯、市交警支队秩序大队教导员任莹参加此次听证。听证会由海港区人民检察院党组副书记、副检察长郭建伟主持。

公益诉讼办案组向与会人员展示无人机拍摄的取证短片，介绍案件基本情况、法律适用及检察建议内容之后，各行政机关积极响应，企业代表表示将在路口两侧断交的前提下，组织专业人员搭支架，对桁架进行加固、对发生疲劳裂纹的局部进行修补、更换，再对铺装层结构做进一步改进，切实筑牢安全生产底线。

当了解到桁架位于十字路口，维修时需要临时断交，企业对此感到有些困难。为保障社会公共利益，检察官积极联系交管部门，市交警支队与会人员当即表示，将全力支持、配合桁架的维修工作。

随后，听证员进行了评议，对检察官利用无人机取证、主动与人大对接开展监督联动给予高度评价，一致认为安全生产重于泰山，检察院及时发现问题，发出检察建议十分必要。

一次解读宣传

海港区人民检察院党组书记、检察长周江勇就如何全面贯彻落实“八号检察建议”进行了解读。周江勇表示，检察机关将与行政机关充分对接，加强沟通协作，携手开展案件线索排查工作，凝聚落实“八号检察建议”合力，助推安全生产溯源治理。将立足检察职能，牢固树立“隐患就是事故”理念，落实安全生产“十五条”硬措施以及海港区细化分解的39条具体任务，为全区经济运行和项目建设创造良好安全环境。督促企业积极整改，助力提高安全生产管理水平，从源头上防范遏制事故发生。同时积极争取党委支持、接受民主监督，汇聚强大力量，共同筑牢安全生产“防火墙”，强化以案释法，督促严格落实安全生产责任。