□　河北法制报记者　梁燕

通讯员　赵博

“村里实施网格化管理后，网格员时常深入我们村民家中服务，解决了我们各种生活难题，让我们留守的老两口生活有了依托。”9月16日，张家口市桥西区东窑子镇元宝山村77岁的村民张礼，颇有感触地对记者说。

为深入推进治理体系和治理能力现代化，张家口市扎实推进市域社会治理现代化工作，走出了一条具有本地特色的网格管理体系新路子。

坚持组织领导制度化

网格化管理是加强城乡社会治理的重要途径，是联系和服务群众的桥梁和纽带。为此，张家口市委、市政府高度重视网格化工作，市委主要领导多次主持召开市委常委会议研究网格化工作，并作出指示批示，制定了一系列文件制度，推动网格工作往深里走、往实里走。市委常委、政法委书记陈建多次到市网格化服务管理中心和基层单位调研指导。市财政先后投入2000余万元用于支持网格工作。

同时，该市健全考评体系，积极发挥考核功能作用，将网格考核工作纳入市县乡平安建设考核范围，网格工作的齐抓共管局面基本形成。

坚持党建引领纵深化

该市全面推行“党建+治理+服务联动”模式，健全完善“社区党组织—网格党支部—楼栋党小组”三级组织体系。社区党组织班子成员或党员骨干担任网格党支部书记、党小组组长并兼任网格长。网格党支部、党小组积极招募居住在本小区（楼院）离退休老党员、党员志愿者担任兼职网格员。在小区公开公示小区党支部、网格员、楼栋长信息，明标识、亮身份、定责任，积极发挥基层党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用，激活城市党建和基层治理的“神经末梢”。

张家口经开区世纪路社区党总支书记袁静是一名网格长。今年8月，凤凰区国际城小区一号楼有两部电梯坏了，严重影响了居民正常出行。她接到居民诉求后，第一时间核实了具体情况，在经开区政法委副书记李一凡的帮助下，及时协调了物业和市场监管部门，使电梯维保公司很快将电梯修复使用。与此同时，李一凡、袁静组织维保公司有关人员对该小区的所有电梯进行了全面检查，并先后维修了16部电梯，彻底解决了居民的担忧。

据统计，目前该市成立小区（楼院）功能性党支部2200多个，在300余个城乡社区实现了党组织的全覆盖。

坚持层级分类科学化

为有效发挥网格员作用，张家口市委政法委根据城乡居民居住的实际情况，经过深入调查研究，采取了城乡社区推行“1+X+N”层级化设格，每个社区设置1个网格中心，以住宅小区为单位，划分X个社区网格，每个网格覆盖300—500户，由社区工作者担任专职网格员，压实网格工作责任。在此基础上，以楼栋为单位，设置N个二级网格，每个二级网格覆盖50户左右，充实兼职网格员力量，做好精细化管理服务，形成了“社区—网格—楼栋”的管理服务架构。

网格员对自己所负责网格内发生的问题，能够及时予以解决。退休职工焦毓清是经开区南站街道世纪路社区的一位楼栋长。今年6月，在她负责的网格中居民李某家发生家暴问题，她闻讯后，第一时间出现在现场，并立即通知社区领导，社区领导很快联系了区妇联和派出所领导一同前来。经过大家3个多小时耐心细致的工作和有关法律法规的宣传，使李某丈夫张某承认了错误，并保证不再对妻子实施家暴，李某也原谅了丈夫。

该市在驻街单位实施“专属+包联”治理模式，农村实行“1+N”扁平化治理模式。市域共划分2万余个网格，配备网格员3.6万余名。每个行政村设置1个网格中心，以村民小组为单位，设置N个网格。全市社区和农村形成了网格中心统一管理，专职网格员具体负责，兼职网格员积极参与的网格服务管理新模式。

坚持调度运行规范化

张家口市委政法委组建市、县、乡、村四级网格化服务管理中心，建立了首问负责、会商研判、督查督办、应急处突等制度。建立健全社区民意收集、基础信息采集、矛盾纠纷排调、问题隐患治理、特殊人员管理、公共服务代办六类台账。积极探索“多网合一”模式，（下转第2版）