□　段世川

在基层社会治理工作中，宁晋县以“一站式”社会矛盾纠纷化解调处中心建设为抓手，积极构建具有宁晋特色的纵向贯通、横向协同的社会矛盾纠纷立体防控、多元化解体系，取得明显成效。

建强体系、分层统筹，全方位摸排化解矛盾。宁晋县践行新时代枫桥经验，更多强化组织、发动群众、创新落实，推动人民群众内部矛盾就地就近解决。县级摸排抓预警重攻坚，依托矛调中心定期召开形势研判会，强化社会风险预警分析，集中力量推动“重要节点、重点领域、重大事项、重大案件”的矛盾隐患管控，今年先后召开形势研判会3次，调度重大案件27件次，下发预警通报6期，确保全县大局稳定。乡镇县直部门摸排纵到底横到边，乡镇结合当地实际，部门结合工作特点，采取“群众议、网格报、干部访、窗口接、上级转、舆情判”六步摸排，制作本地本单位《矛调指南》，指导网格员、调解员进行靶向摸排、精准调处。农村摸排到户到人，实行户长“自己上报”自查，胡同长“走门串户”摸查，片长“重点隐患”排查，村委会主任“重大事项”核查，会长（红白理事会）“潜在矛盾”协查，了解矛盾、掌握风险，有效开展调处工作。今年1至9月份，共摸排矛盾纠纷4829件，网格化解4826件，化解率99.93%，有效防止了矛盾上行外溢。

整合资源、强化服务，全链条赋能高效运行。我们全面推行矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”矛调中心运行机制建设，“让老百姓遇到问题能有地方‘找个说法’”。完善“一站式”矛调中心。着力推动群众工作中心、综治中心、网格化服务管理中心等多中心为“一中心”，依托信访系统平台、矛盾纠纷调处化解平台、政务联动处置机制，推动线上线下各类问题统一受理、分流导入、集成交办、分类化解，实现了底数清、情况明、态势可把控。推动“阶段性”部门入驻。县委常委、政法委书记任中心主任，其他入驻单位分管负责同志为成员，设置综合办负责中心日常管理，各部门间协调联络。14家单位常驻中心、21家单位轮流入驻或阶段入驻，分级管控、全程督办、统筹调处。落实“全周期”闭环管理。通过制定中心运行规则，完善首问负责、工作例会、情况报告等制度，细化来访、登记、派单、办理、回访等闭环工作流程，建立健全会商研判、预测预警等长效机制，真正拆除了“弹簧门”“旋转门”。同时，我们积极推动县纪委监委、检察院和司法局入驻监督，确保工作规范化、制度化落实。

多元化解、全员参与，全领域推动共治共享。我们紧紧围绕“社会协同、公众参与”的思路，大胆探索，改革创新，全面营造共建共治共享良好局面。组建专业力量。先后在妇联、人社、住建等行政领域和物业、电线电缆、医疗、交通等行业领域挖掘出一批业务突出、责任心强的调解力量，组建行业调解组织20个、品牌调解室57个。1至9月份共调解纠纷1815件，调解成功率99.1%。发动社会能量。在培树“红凤凰”“爱帮嫂”等志愿服务组织的同时，聘用退休法官、法律工作者、心理咨询师等担任调解员，并面向全县招募了一批熟悉法律事务、热心公益服务、热心民间纠纷调解的平安志愿者，引导志愿服务向城乡社区下沉，让身边人参与身边事，先后解决群众“微心愿”1300余件次。推进智治赋能。县直部门通过12345热线和“晋心办”平台，加强执法执纪、职能服务和政策解释工作，并根据问题类型和诉求对象与乡镇开展联动服务，构建起治理精细化、工作信息化、服务精准化的“网格+网络”大联动机制。今年1至6月份，宁晋县县内访同比下降17.84%，县外访同比下降42.57%。

（作者系宁晋县委政法委常务副书记）