“要将群众路线贯穿‘为群众办实事示范法院’创建活动全过程，尽快梳理好各界代表意见建议，及时纳入创建工作清单，进一步研究具体措施，提升创建水准，将创建工作引向深入，真正做到为群众办好事、做实事、解难事……”这是在衡水市中级人民法院日前召开的“为群众办实事示范法院”创建活动专题座谈会上，该院党组副书记、副院长蔺静的表态。

今年以来，衡水中院在全市法院开展“为群众办实事示范法院”创建活动，全面落实司法为民多项举措，努力打造公正司法的“民心法院”，人民群众的获得感、幸福感、安全感不断增强，创建活动初见成效。

党建领航

务实笃行强担当

为切实增强为群众办实事的责任担当，该院坚持以党的政治建设为统领，深化认识，凝聚共识。细化党领导司法工作的具体机制，严格落实第一议题制度，完善了网络意识形态工作责任制、执法司法制约监督清单等机制。充分发挥党组成员在本院工作和对下指导中的作用，中院党组成员分包县市区法院、列席重要会议，切实把党对人民法院的绝对领导，贯彻到法院工作的全过程和各个方面。

该院注重加强文化建设，提升队伍整体素养。采用“口述历史”形式整理院史，邀请并采访退休和在职干警21人，编纂书稿《口述衡水中院历史》，赓续红色血脉。连续举办院庭长大讲堂，以规范化管理为载体，积极打造“衡法·恒学”文化品牌，浓厚干事创业氛围。开展“执行有课”“刑事在线”等云端培训180余期，把丰富生动的业务实践转化为教学资源，不断提升审判队伍业务水平。举办“年轻人有话说”文化沙龙活动，勉励青年干警将青春之我融入民族复兴伟业中来。

该院推行“五抓五促”党建工作法，持续擦亮支部品牌，实现“党建促审判、审判靠党建”的良性循环。同时，在全院全面开展“亮身份、守初心、建新业，争创共产党员先锋岗和共产党员先锋团队”主题实践活动，进一步树牢干警宗旨意识、锤炼党性修养。

加强组织领导

凝心聚力强落实

衡水中院聚焦主责主业，严格对标对表，认真研究细化，实行重点工作项目化管理，对确定的74项重点项目，明确责任人、责任部门和完成时限，使示范法院创建工作有实实在在的抓手。

全市法院迅速成立创建领导小组和办公室，一把手、包院领导亲自抓，部门负责人具体抓，从法院实际和本职工作出发，杜绝走过场。制定并严格执行《关于开展“为群众办实事示范法院”创建活动的实施方案》，积极组织召开动员会，聚焦思想建设、诉讼服务、审判执行、司法公开、信访化解、作风建设等环节，切实做到人人参与。

立足审判执行工作实际，该院将“为群众办实事示范法院”创建活动置于法院工作大局中统筹谋划、推进，将创建活动与巩固拓展党史学习教育和政法队伍教育整顿成果结合起来，与平安衡水建设、创建全国文明城市等工作结合起来，高质量推进各项工作。创建活动开展以来，该院审判工作呈现服判息诉率上升、申请再审率下降的良好态势，人民群众对法院工作满意度大幅提升。

该院坚持“边创建边宣传”的理念，切实将宣传工作贯穿“为群众办实事示范法院”创建活动全过程。通过在微信公众号开通宣传专栏，全面展示创建活动的新成效，展现法院干警时代风采和良好精神面貌。全市法院今年共举办新闻发布会3场，发布微信公众号258期。

突出重点

真抓实干提质效

衡水中院坚持在全面履职尽责中体现为民服务，突出审判体系和审判能力现代化建设，均衡提高诉服、审判、执行三大质效。今年上半年，该院三大质效稳步提升，为实现法院高质量发展打开了新局面。

该院紧盯人民群众在婚姻家庭、教育医疗、生态环境等方面更高层次的公平正义需求，调解先行、调判结合，更加精准有力地化解民间纠纷，切实以办实事的成效凝聚民心，以解难题的成果汇聚民力。该院发出了衡水市首份家庭教育保护令，推行法治副校长机制，全市法院普遍设立少年法庭，切实担负起人民法院在保护未成年人成长大局中的使命与职责。

该院加强司法服务保障，把优化法治化营商环境摆到更加突出的位置来抓，深化府院联动，通过“清算与破产审判庭”授牌、完善预重整制度、引进破产信息平台、设立破产管理人基金等措施，形成办理破产案件工作合力。

秉承恢复性司法理念和“绿水青山就是金山银山”的“两山”理念，该院加强沟通协调，探索建立大运河、南水北调工程生态环境资源保护司法联动机制；对接公安、生态环境、自然资源等部门，对生态修复持续跟踪问效，实现判决与生态补偿的有机衔接。

该院全面推开“主动执行”机制，督促义务人自动履行法律文书确定的义务，稳步推进“切实解决执行难”进程。将查封财产台账引入查冻扣财产续封系统，由系统对需续封财产进行自动甄别并提醒预警，提高了预警的准确性、及时性。该院加强对执行案款系统中不明款、超期未发案款的监管督办，确保动态清零。截至今年第三季度，该院首次执行案件执行完毕率为33.16%，超过全国平均值。

该院持续优化“一站式”诉讼服务，深入推进集立案登记、多元化解、速裁审理、文书送达、涉诉信访、司法辅助、12368服务热线于一身的“一站式”服务，严格落实“立案工作便民措施”。在全国率先推出集沟通、服务、监督、评价、考核五位一体的“码上通”系统，配套实施陪诉导访服务，并在全市两级法院推广，为当事人和法官沟通开辟了一条信息化、机制化渠道。截至目前，共有5193人访问 “码上通”系统，收到反馈意见2718条，意见反馈群众满意度达93.5%。

为给群众提供更便捷高效的服务，衡水中院积极延伸司法服务。结合在职党员“双报到”工作要求，该院谋划在市区部分社区设立“法官社区工作站”，开展普法教育、法律咨询，参与人民调解调处矛盾纠纷，开展巡回审判和相关志愿活动，坚持从群众需求出发，从源头上减少矛盾纠纷和衍生诉讼案件，打造司法为民“新高地”。

在常态化开展法治宣传方面，该院以新媒体中心挂牌为契机，强化“两微一端”等新媒体作用，制作衡小正“漫”解民法典普法微视频、预防养老诈骗法治宣传漫画展播，以群众喜闻乐见的方式传播司法正能量。依托禁毒日、宪法日、消费者权益日等，广泛开展送法进社区、进校园、进军营、进企业等普法活动，通过答疑解惑、以案释法、以案明理，提升群众法治意识。

衡水中院相关领导表示，全市法院将紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标，再增措施，再鼓干劲，进一步推动“为群众办实事示范法院”创建活动走深走实。

文/图　李文秀　张贺