□ 刘文利
2022年底,最高人民法院作出决定,对一批全国优秀法官进行表彰,邢台经济开发区人民法院行政审判庭副庭长王晓洁榜上有名。喜讯传来,王晓洁身边的领导同事、亲朋好友无不为之欣喜。大家都说,这份荣誉对于王晓洁这位年轻的女法官来说实至名归,更是对她多年辛勤耕耘的最佳褒奖。
1983年出生的王晓洁在从事审判工作16年的时间里,兢兢业业、恪尽职守、以暖待人,先后审结民事案件600余件、行政诉讼案件近千件,实现了“群众满意、组织放心”的目标。她曾于2019年被省法院荣记个人二等功1次,所带团队被评为全省法院系统“行政争议化解工作先进集体”。
心怀大爱
践行新时代人民法院群众路线
王晓洁自参加工作以来一直战斗在审判一线,曾扎根基层法庭工作近十年。在基层法庭工作期间,她克服种种困难和不便,努力磨练审判技能、提升自身素质,甚至怀孕时依然不辞劳苦奔波在所辖村的大街小巷进行调解和文书送达,被群众称为“贴心法官”。
自2016年7月,王晓洁开始从事行政审判工作,负责邢台市直部门及三个区县的行政诉讼案件,六年多的时间共办理行政诉讼案件近千起,占全市一审行政诉讼案件的60%以上。
从事行政审判工作后,王晓洁既注重对法律法规司法解释的深入理解和掌握,又重视做好诉中和判后释法工作,力争消除隔阂,赢得行政机关和相对人的一致认同。在行政审判庭工作的近七年时间里,她办理的行政一审案件年服判息诉率均在60%以上,有力地减少了行政机关与相对人的对立,维护了社会和谐。
在邢台经济开发区法院的荣誉室里,陈列着一块“公正执法 公道人心”的牌匾,承载着群众对王晓洁和办案团队的信任和感激。在办理一起涉行政处罚案件时,王晓洁在对案件事实、执法程序及法律适用进行充分论证后,作出撤销行政处罚决定的判决。在二审过程中,该行政机关主动撤销行政处罚决定并撤回上诉。当事人事后寄来精心制作的牌匾表达感激之情。
搭建桥梁
以真诚促行政争议化解
多年的审判经历让王晓洁深知,在案件审理过程中,除了要掌握基本的行政诉讼法律法规,还要掌握相关政策规定,熟悉不同类型的专业知识。作为一名年轻法官,她坚持在干中学、在学中干,刻苦钻研、虚心请教,迅速成长为一名合格的行政审判法官,进而成为全院乃至邢台市法院系统行政审判领域的专家。
王晓洁办理的一审行政诉讼案件涉及行政处罚、行政登记、不履行法定职责、政府信息公开等许多方面,点多面广、案情复杂,而且很多案件和百姓生活、政府行政息息相关,容不得半点马虎。多年来,王晓洁承办了一系列疑难复杂行政案件,并凭借精湛的业务能力和丰富的知识储备,实质性化解矛盾纠纷,化干戈为玉帛,通过手中的法槌为群众和行政机关疏解矛盾纠纷、架起沟通桥梁。
2018年,她成功办理了数十名居民诉邢台市某行政单位部门建设工程规划许可案。其间,她翻阅了大量规划方面的规定,文科出身的她将规划图纸看了一遍又一遍,向专业人员请教十余次。2021年,她办理某商贸公司诉市场监管部门行政处罚案,案件审理中翻阅了大量相关处罚方面的规定及案例……这些重大疑难复杂案件经过她的努力,均实现了案结事了,达到法律效果和社会效果的高度统一。
开拓创新
敢为行业领域“先行者”
作为一名法官,王晓洁始终坚信,要想使当事人对案件处理结果心服口服,案子一定要办得又快又好。在单位,王晓洁是领导和同事公认的“细心人”。除了千方百计把案件办好,王晓洁还刻苦钻研,协助领导和单位出台了一系列行之有效的制度和举措,不但提高了审判效率,而且极大方便了当事人。
她认真学习《最高人民法院关于推进行政诉讼程序繁简分流改革意见》,在邢台市最早推行扩大简易程序适用范围,从2021年6月意见实施至今适用简易程序审理行政诉讼案件100余件,占同期新收行政诉讼案件的40%左右,平均审理天数约25天。她在充分保障当事人权益的同时,缩短办案时间,减少诉讼负担。
为了促进行政机关依法行政,她在行政审判过程中共向行政机关发出司法建议10余份,均收到回复。通过对行政机关在行使行政职权过程中的行为进行依法审查和监督,既维护了行政相对人的合法权益,又保障了行政机关职能的有效实施,较好地树立了法院的司法权威。
2020年3月16日,邢台市首个县级行政争议化解中心在邢台经济开发区法院挂牌成立。作为主要负责人员,王晓洁在工作中着眼于行政争议的实质性化解,从矛盾的源头切入,力争在司法程序之外达成和谐统一。2020年至今,该中心立案登记300余件,她带领团队成功化解100余件,接受上级法院及其它基层法院委托10余件,成功化解5件,有力地维护了地方稳定,受到上级法院和地方党委、政府领导的高度肯定。
同时,王晓洁所带团队通过不断积累提高,逐步建立起多部门联动的行政争议化解机制,在邢台市首创法检联合化解行政争议的模式,取得显著成效。在两年多的时间里,法检联动化解行政争议50余件,成为邢台市行政争议化解工作的“金字招牌”。
从2015开始,王晓洁在办理行政诉讼案件的同时,还负责破产类案件的审理工作。本来已经十分忙碌的她没有一句怨言,迅速进入角色,至今办理破产清算类案件10余件,已全部结案。
在案件审理过程中,王晓洁和团队还注意加强同地方政府的沟通与协调,与开发区政府建立了能动高效的“府院联动”机制,在案件的关键节点召开各部门协调会议十余次,充分运用法律方式和地方政府的行政优势解决破产审理中的各种问题,推动案件平稳有序进行,成为邢台市破产案件“府院联动”机制的有效实践。


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