□ 河北法制报记者 李胜男
春风吹拂下,燕赵大地处处奏响奋进号角,一幅火热的优化营商环境、大力发展经济的“春耕图”徐徐展开。全省法院坚持围绕中心、服务大局,紧盯优化营商环境目标任务,全方位提升司法服务保障水平,在全省法治化营商环境建设中画下了浓墨重彩的一笔。
日前,省法院印发《关于充分发挥审判职能作用,进一步优化法治化营商环境的实施意见》,为全省法院优化法治化营商环境工作指明了方向。全省三级法院积极行动起来,充分发挥人民法院职能作用,持续深化一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,加强产权平等保护,推动破产审判,为全省法治化营商环境建设提供有力司法服务和保障。
司法服务体系“立体化”建设
近年来,全省法院持续巩固深化一站式多元解纷和诉讼服务体系建设,实现了全省法院一站式建设从“有”向“优”转变。2022年,河北法院诉服质效得分94.94分,位居全国第4名,继续保持了全国第一方阵的良好态势。
全省法院持续强化诉源治理,主动融入党委领导下的社会治理体系,不断丰富群众解决纠纷的“菜单库”,推动矛盾纠纷多元化解、诉前调解。省法院加强与省工商联、省知识产权局、省发改委等12家省直部门的协同联动,联合印发诉调对接指导性文件,行业化、专业性调解质效逐渐凸显。在省法院的统一部署指导下,全省各级各地“总对总”在线多元解纷新格局工作会议陆续召开,人民法院与各合作单位共聚一堂,深入交流在线多元解纷经验做法,畅谈构建更加高效的矛盾纠纷多元化解体系意见建议,全省“总对总”“分对分”“点对点”的诉调对接工作格局基本形成,制度体系日益健全,解纷力量越发充沛。
2022年,全省法院通过人民法院调解平台“冀时调”诉前委派调解纠纷720677件,调解成功441990件,诉前分流率、诉前调解数、调解成功数等指标始终位居全国前列。
全省法院坚持便民利民,持续提升诉讼服务能力水平,全面深化智慧诉服平台应用,为法官减负,为审判提速,为群众提供便捷高效司法服务。强力推进12368热线市级集约化管理,不断规范12368工单办理流程,切实提升“一号通办”实质办事能力。2022年,全省法院12368热线人工座席接听来电593449通,服务满意度评价达99.66%。
此外,全省法院还不断深化“分调裁审”机制改革,畅通繁简分流渠道,严格落实立案登记制要求,持续缩短立案审查环节时长,全省法院网上立案平均审核期限从法定的7天缩短至目前的2天以内。
金融审判“快车道”行驶
石家庄金融法庭成立一年多来,着力打造无纸化办案、异步庭审、区块链应用、失联修复、法企直联平台等线上线下相融合工作模式,受理案件20951件,多项办案数据刷新全省法院纪录,金融司法成为省会经济高质量发展的软实力“新名片”。
这是我省法院优化营商环境的一个缩影。2022年以来,全省法院牢牢把握稳中求进工作总基调,扎实推进法治化营商环境建设走深走实。
为进一步规范全省法院破产审判工作,省法院研究制定破产审判规范性文件,印发《关于在审理破产案件中防范逃废债行为的实施意见(试行)》等,推动破产审判专业化、信息化、高效化。积极探索破产审判机制改革,创新工作举措,完成全省法院破产案件管理人名册更新工作。省法院印发推行破产预重整工作通知,明确破产预重整的工作要点和方法、步骤,全面提升破产预重整工作质效。
全省法院稳妥推进快速审理机制,大力推进破产审判“府院联动”机制建设,妥善处置“僵尸企业”。省级破产审判“府院联动”机制初步建立,各设区市中院也已建立起“府院联动”机制,形成了“政府主导风险管控与事务协调,法院主导司法程序”的一体化处置模式。
同时,全省法院把防范化解重大金融风险作为重大政治职责,认真履行审判职责,持续防范化解金融风险,切实做好重点金融风险案事件的处置工作。
知识产权“全链条”保护
甲公司与乙公司为同行业经营者,甲公司委托他人在网络上发布乙公司的多篇负面文章,损害竞争对手商业信誉和商品声誉。经过一审、二审,法院依法作出判决,甲公司的行为构成商业诋毁类不正当竞争行为,向乙公司支付50万元经济赔偿金。
这起案例是省法院2022年向社会公布的13起知识产权司法保护典型案例之一。发布典型案件,强化司法公开,推进司法宣传,是我省法院服务经济发展大局,营造法治化营商环境的一项重要举措。
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