□　通讯员　孙晓卫

河北法制报记者　章彤华

组装、打包、装箱……平乡县一童车生产车间内，员工们正在抓紧生产。平乡素有“中国童车之都”的美誉，大小企业云集，人员流动频繁，物流四通八达，像这样忙碌的情景每天都在上演，而穿梭其中的“藏蓝色”身影也随处可见。

“我们围绕‘改作风、办实事、优环境’的工作主线，聚焦市场主体关切，在不断深化公安行政服务改革基础上，出实招，疏‘堵点’、扫‘盲点’、破‘难点’，推出了一系列便民利企措施，提升公安服务职能，优化营商环境，积极推动辖区社会经济高质量发展。”平乡县副县长，县公安局党委书记、局长刘金林如是说。

“一窗通办”疏“堵点”

张女士是某儿童玩具有限公司职工，因工作需要，急需赴西藏日喀则地区，但是未及时办理边防证。得益于“一窗通办”运行机制，不到5分钟，张女士便拿到了证件。不仅如此，张女士还在窗口处完成了到期驾驶证换证业务。一个窗口、两项业务，用时不到10分钟。“以前办证都得往县城跑，有时候排队的人多或者准备的手续不齐全，还得来回折腾。现在好了，在派出所大厅一站式解决，既省心，又方便。”张女士高兴地说。

平乡县公安局以“放管服”改革引领优化营商环境，推进落实“一窗通办”一体化运行机制，即通过数据共享，实现公安政务服务事项在同一窗口应上尽上，打破警种部门各自为战的局面，把关联度较高、与群众生产生活较为密切的治安、户政、出入境、交管等业务整合，推出“线上线下同办”“一窗通办”“一件事一次办”等服务举措，实现公安服务从“可办”向“好办”“易办”转变，切实解决了企业办理业务“跑多门、跑多窗、跑多次”的“堵点”。

通过流程再造、服务升级，各公安窗口力争做到秒级响应，业务5分钟内完成，实现了审批快、办结快、见效快。机制运行以来，该局受理企业员工居住登记申请500余人次，送达居住证30余张，为特殊群体上门办理身份证16张；669项事项通过“一站式”办结，80％以上的事项网上可办，按时办结率达到100%。办事效率高、服务到位，企业和群众满意度大幅提升。

背包警务扫“盲点”

“派出所民警的挎包不大，却是个‘百宝箱’，里面装的都是俺们的需要，是为民之情。”某儿童用品生产企业负责人深有感触地说。

企业所需，便是公安职责所在。平乡县河古庙镇是全国有名的“童车小镇”，大大小小的企业、车间、作坊等多达千余家，吸引着全国各地商企纷纷落地筑巢。与童车行业同步发展起来的河古庙派出所，不断学习借鉴“枫桥经验”，结合辖区实际，创新推出“背包警务”工作模式，即为每名社区民警专门定制了印有“我为群众办实事”的蓝色警务包，将证件办理、送证上门、入户走访、法律宣传、安全防范、信息采集、矛盾纠纷化解等警务工作“装”进背包，借助“背包警务”，既方便了民警“进企业、进校园、进机关、进村居、进家庭”开展社区警务工作，也让群众享受到“家门口”的增值服务。

“有个利用手机赚佣金的活儿适合在家的宝妈做，任务就是给某平台主播点赞关注，一单轻松赚15元，请下载二维码入群领取……”前几日，社区民警小李在一家公司开展消防安全管理培训时，听到员工张某某正在传播着这样一则信息，立即引起警觉，马上阻止了张某某的行为，并在企业负责人的协助下，对张某某进行了识骗防骗教育。张某某听后悬崖勒马，没有造成损失。

像这样的事例还有很多。今年以来，该局民警共发放各类安全防范资料6000余份，指导8200余人次下载了“国家反诈中心”APP，成功预防诈骗27例。全县电信网络诈骗案件同比下降25%。

“背包警务”采取主动服务，靠前服务，进一步扫清知识“盲点”，弥补了窗口服务模式的不足，成为平乡县公安局助力企业发展的制胜法宝。

警企携手破“难点”

“争吵、打架是解决不了问题的，请大家相信我们，一起到调解室，咱们把问题一个一个解决掉。”在一个重大项目的征地建设过程中，因补偿问题，村民和企业之间产生了矛盾。经过社区民警和网格员合力攻坚，最终双方化干戈为玉帛。

围绕涉企矛盾类型和特点，平乡县公安局建立了局领导分包跟进解决，坚持公调对接、民调入所、律所联动，并视情况邀请治保员、企业法务、社村干部、专职律师等力量参与的矛盾纠纷化解工作机制。

依托园区警务室，配备警企联络专员，常态化开展警企沟通联络，持续关注企业风险动向，做到苗头隐患早发现、早防控、早处置。他们将全县1166名网格员充实到基层派出所，充分发挥网格队伍“人熟、地熟、情况熟”的优势，让网格员协助民警到企业开展安全防范宣传、交通劝导、隐患排查、矛盾纠纷化解等工作，从源头上防范矛盾风险，避免矛盾纠纷激化升级。其间，有效化解涉企矛盾6起，调处成功率达98%。此外，联合消防专员，集中开展消防安全培训演练6次，协助企业整改、消除隐患23起。

为进一步提升服务的深度、广度，平乡县公安局因地制宜，积极争取企业内保人员、治安积极分子、志愿者等群防群治力量，组建“护企巡逻队”，全时段、不间断开展巡逻防控，全力保障企业周边安全，连续7年实现园区零发案。

2022年，在市场主体和人民群众对公安工作满意度测评中，平乡县公安局位列全市第二。