为全面贯彻落实党的二十大精神和全面依法治国方略,河北北方学院附属第一医院积极推进“法治医院”建设标准化试点项目工作,自主研发“法治医院”管理程序,形成功能完备、运行顺畅、高度集成、智能科学的“法治医院”管理平台。依托该平台,医院依法行政能力全面改善,管理水平和效率大幅提升,各类风险、隐患和不良事件发生率有效降低,全员法治素养全面提升,医患双方满意度大幅提高,加速建立和谐信任、人民满意的新型医患关系。
统筹布局 制度保障
医院领导班子高度重视被确定为国家第八批社会管理和公共服务综合标准化试点的“法治医院”建设标准化试点工作,成立工作领导小组,下设办公室,配有专兼职工作人员,聘请高层次法律顾问,制订《河北北方学院附属第一医院“法治医院”建设标准化工作实施方案》,设置标准化建设资金管理使用台账制度和“法治医院”建设标准化工作计划,明确分工,确保每一项工作责任到人;建立监督机制,不定期进行检查,梳理法律风险点,发现问题及时督促整改;制定保障措施,重点科室设置谈话接待室,配备录音录像设备,为处理及后期分析各类涉法事务,防控法律风险提供了强有力的保障;多措并举全面加强制度建设,共同发力保障“法治医院”建设标准化工作顺利开展。
效率提升 数据先行
医院启用“法治医院”管理小程序,全方位、系统化收集、整理、分析有效信息,加强医院法治建设的闭环式管理,促进风险管理可量化、可评估化。依托强大的云存储和数据处理功能,与企业微信等院内管理平台对接,打通各类数据接口,实现五点联动,即医警联动:一键报警功能与医院安全工作处、公安局安全系统对接;医调联动:术前见证与公证处、第三方早期介入;医保联动:医责险、手术意外险、公责险等保险系统对接;医法联动:与属地法院立案庭有效进行庭前调解工作;医检联动:对接12309热线及相关受理投诉部门、涉法不良事件与医院质控不良事件系统常态对接。同时,实现培训考核与继续医学教育系统接口对接、心理评估与心理诊疗系统对接、医疗纠纷与人事相关系统对接(如职称、干部评价、绩效挂钩、纪检监察系统等)等。有效实现在异质平台间可以自由抓取数据,大幅降低了法务管理者工作难度,进而提高管理效率,减少管理成本。
掌上宣教 随时随地
“法治医院”管理小程序基于掌上企业微信平台开通“制度文件学习”“培训讲座”等功能,对卫生健康法律法规及医院各项法律规章制度开展宣贯培训,提高职工知晓率;针对医院内近期发生具有代表性的案例及热点问题,召开同步视频培训会议进行剖析讲解;组织法务工作专员不定期召开小规模线上会议(SPOC)培训工作进行点对点实操,并制作成视频上传至“培训讲座”专栏供职工点对面随时学习;开展线上普法专项行动,不同月份设置不同的学习重点,不定期组织考试检验学习成果。截至目前,该平台已累计培训1000余人次,培训范围涵盖医院及11家区县医联体成员单位,为打造法治医联体新格局作出了积极贡献。
科学监测 防范在前
医院完善信息系统建设,将法治建设关口前移,使法治管理落到实处,形成事前警示防范、事中有序控制、事后原因分析的全流程质控新模式。利用“现场证据采集”“术前见证”功能模块,对临床存在高风险和潜在风险的病例进行风险防控,对收集到的有关音视频证据进行及时备案;建立“心理评估”模块,对职工免费开放“汉密尔顿焦虑量表(HAMA)”等工具,对有潜在心理疾病的医务人员进行动态监控及时干预,防止因职工心理健康因素造成医患纠纷升级;开通“争议人员通知”模块,标记注意事项,有效防范未来诊疗风险;利用强大的数据处理功能,对纠纷数量、赔付金额、不良事件发生率、考试合格率等数据进行智能分析,形成日报、周报、月报、季报、年报,方便医院掌握动态数据、科学决策。
惠及患者 人人普法
目前,“法治医院”管理小程序正在调试患者端,为患者量身定制了普法学法、风险防范、法律咨询、纠纷处理等功能模块。今后,将实现和“河北北方学院附属第一医院互联网医院”与“河北北方学院附属第一医院智慧医院”平台对接,有效打通院内、院外双回路。患者可以通过APP进入“一附院法治平台”端口,有效解决患者就医过程中的诉求,切实维护患者利益,保障患者安全,促进医患沟通,形成主动学法、人人懂法、科学普法、擅长用法的良好法治环境。
纠纷减少 满意提升
医院通过“法治医院”建设标准化试点及“法治医院”管理小程序建设,初步实现医院法治建设闭环管理预期目标。截至目前,医院重大决策、合同合法性审查率增加30%;法治医院教育培训率增加20%;法律顾问参与度上升15%;手术科室术前见证签署率达到11.3%;手术意外险签署率达到16%;百张床位住院患者有效投诉发生率≤0.08%;医责险赔付率≤21%;三四级不良事件转化为一二级不良事件发生率≤7.6%;法院庭前调解率上升9.2%;行政复议案件≤0件;医警联动灵敏度有效提高;患者满意度调查上升2.5%;职工满意度调查上升6%。满意度调查显示,医患双方对保险及公证效果的满意度为98.5%。
“法治医院”管理小程序实施后,大大提高了医院安全管理运行效率,各类纠纷投诉发生率逐年以8%的速度下降,“法治医院”建设成效显著,为2021年三级公立医院绩效考核(国考)取得优异成绩提供了强力支撑。医院2019年被省卫生健康委确定为全省3家法治医院建设试点单位之一;2021年,荣获2020年度公立医院医疗质量安全提升典型案例奖;2022年8月,获批国家第八批社会管理和公共服务标准化试点项目,并获批项目经费。
“法治医院”标准化建设项目是医院将法治建设与深化医药卫生体制改革深入结合,多措并举全面提升公立医院依法治理能力的一次重要尝试,也是该院以患者为中心,全面践行依法治国方略和健康中国战略的重要体现。医院将继续按照标准化建设工作要求,持续加强创新与实践探索,把法治建设要求融入医院管理运行的全过程,将标准化道路越走越宽,越走越远。
文/图 王琪娜 张帅


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