□　刘文利

近年来，遵化市坚持以加快推进基层社会治理现代化为抓手，筑牢市乡村三级社会治理综合服务中心阵地，强化智能化建设支撑，精细网格化服务管理，在提升基层社会治理现代化方面持续进行大胆探索实践，收到较好效果。自市社会治理综合服务中心成立以来，遵化市已成功处置综治、市政、民生问题7000余起，探索出一条独具特色、富有成效的基层治理路径。

筑牢阵地基础 建强指挥体系

工作中，遵化市不断强化市乡村三级社会治理综合服务中心阵地建设和高效运转。该市整合群众工作中心、综治中心、公共法律服务中心等6个中心资源，统筹17个市直部门力量入驻，在唐山市率先建成市社会治理综合服务中心，搭建起党委政府信息化“指挥中枢”，市委书记、市长经常到中心进行调度指挥。

同时，该市示范带动乡村两级社会治理综合服务中心（站）建设，按照“一厅、五室、一站、一中心”等基本功能设置，统一建设乡村社会治理综合服务中心（站），并要求乡镇一级除政法委员外，保证配备2名工作人员。他们通过先期重点打造8个乡、村两级社会治理综合服务中心（站）示范点，带动全市27个乡（街）690个村（居）全部完成阵地建设。

在此基础上，遵化市打造上下贯通的“指挥体系”，构建起“市-乡镇（街道）-村（社区）党支部书记（网格长）-基础网格（村两委干部/业主委员会/片长）-子网格（村民代表/楼门长/街长）”五级联动快速反应体系，建立30分钟指挥处理机制，形成了30名包联乡镇（街道）的县级领导、200名包片领导、690名包村居干部、1724名基础网格员和11263名子网格员组成的分兵把守、即时反应、一贯到底指挥联动大格局。

强化智治支撑 提升指挥效能

“社会治理智能化的根本在于提高社会治理服务水平，推进治理体系和治理能力现代化，实现共建共治共享目标。因此依托科技创新提高社会治理效能，是实现社会治理高效性的重要途径。”遵化市委常委、政法委书记刘艳海如是说。

为持续推进基层社会治理数据化、便捷化、高效化，遵化市在打造市乡村三级社会治理综合服务中心阵地工作中，让智慧化赋能于基层治理，全面提升治理效能，在社会治理上“亮出新招”。

该市依托社会治理综合服务中心高标准建设视频会议系统，实现了市乡村三级互联互通。利用视频会议系统调度全国文明城市创建、全域旅游示范区创建、源头企业治理和重型车辆管控等500余次，为社会治理各项工作安排部署、调度指挥提供了有力保障。

该市高标准建设应急广播系统，按照“全省一流、唐山最优”的标准，投入1200万元进行应急广播系统建设，实现市乡村三级联播联控的日常广播、应急插播、紧急通知，应急管理能力得到有效提升。

精细织密网格 凝聚治理合力

前一段时间，住在遵化市某小区的刘女士和楼上邻居因为噪音问题发生纠纷，双方沟通几次无果，矛盾逐渐激化。该社区网格员王晓阳得知这一情况后主动登门调解，找到双方当事人了解整个事件的来龙去脉，找到了噪音来源并采取措施加以解决。困扰了两家近半年的误会终于解除，当事人双方对王晓阳的暖心调解称赞有加。

和王晓阳一样，遵化市现在共有万余名网格员活跃在基层，工作在服务群众、调解纠纷的一线。在工作中，遵化市织密“全覆盖”网格，将全市690个村（社区）划分城乡基础网格1724个、子网格11263个，专属网格1036个，专项网格496个，配备网格员14519人，网格覆盖率100%。整合各种网格资源，推动“多网合一”，打造基层社会治理“一张网”。

该市打造“全岗通”队伍，网格员围绕巡查“四查四报一代办”基本职责和网格事项信息采集清单开展工作，建立网格员履职抽查通报制度，全面提升网格员履职水平。

该市强化“全流程”处置，依托综治信息系统采集“人、地、物、事、组织”等基础数据和部门业务数据，建立完善“发现-推送-处置-协调-监督-反馈”环环相扣、无缝对接、协调联动的矛盾纠纷排查调处闭环链路，网格内各类事件化解率达到了99.5%。

在此基础上，遵化市还连续三年组织优秀网格员评选活动，累计评选优秀网格员60名，有力促进了各项工作的落实，为“平安遵化”“法治遵化”建设做出了重要贡献。