□ 讲述：围场法院行政庭庭长 刘国会

整理：河北法制报记者 李胜男

我从2018年开始从事行政审判工作，虽然当时我进入法院工作已经24个年头，算是一名老法官了，但是从事行政审判却是个新兵。

我至今记得，当时办理的第一起行政案件上诉后，二审法官微笑着对我说：“这份判决带着浓厚的民事味儿，一看就知道你刚干行政审判。”从那时起，我深知这个行政审判的差事不好干，心里暗下决心——路漫漫虽修远，我必求索成功。

2020年4月1日，县行政争议化解中心在围场法院挂牌成立。我作为一名行政审判员额法官，更加深知实质性化解矛盾纠纷的责任重大和艰巨。挂牌后大约10天左右，我受理了拟起诉的4起征地拆迁补偿案件，试着按照行政争议化解流程进行诉前化解。化解前仔细阅卷、查找法律依据、向当事人了解案情，并主动邀请检察机关参与化解，精心地做好化解前的准备工作……经过几轮协调，这4起案件成功实质性化解。虽然自己很累，但在当事人连连道谢的那一刻，心里由衷地感到欣慰，更加坚定了化解行政争议的决心和信心。

行政争议纠纷化解一定要找准核心症结所在，但说着容易做起来难，在近日我协调化解的一起行政登记纠纷案件中更是深有体会。2018年，家住农村的王某经中介公司介绍，以74.6万元价格从康某处购买房屋一处，合同约定分期付款。履行中，王某给付康某房款70.6万元，康某将房产及房产证给了王某，王某实际居住至今。然而，康某在出卖房屋不久，以给王某办理不动产权证书为由，从王某处拿回房产证，并将该处不动产权属办在了自己名下，后在银行抵押借款并办理了他项权利证书。

王某得知后，起诉康某要求协助办理过户、确认抵押合同无效。银行也对康某提起诉讼，请求偿还贷款。王某胜诉后向法院申请强制执行，但因涉案房屋被抵押无法过户至王某名下，王某无奈又提起行政诉讼，请求撤销他项权利证书。

此案涉及行政、民事、执行多层法律关系，为实质性化解案件，我详细查阅了相关的民事、执行案卷，向各方询问了解情况，查找法律依据，找准纠纷症结，拟定将此案多层法律关系融合化解。

协调中，我邀请检察院派员共同参加纠纷化解，条分缕析，释法明理……经过两个多小时的协调，最终促使当事多方达成和解协议：银行申请法院对王某欠康某的4万元房款保全，王某配合将此款打入法院，银行出具解押手续，不动产登记机关办理解押手续，给王某办理不动产权证。协议签订后，王某主动撤回行政诉讼。

次日，我监督各方如约履行了义务，王某如愿拿到了产权证。至此，王某申请执行康某履行房屋过户的执行案件、王某与康某之间房屋欠款案件、银行申请执行康某金融借款案件三起案件一并解决。

五年行政审判经历，让我知道了行政审判工作的甘苦和责任，深刻体会到只有切实增强服务意识，不断创新思路，才能从源头上实质性化解矛盾，真正实现案结、事了、人和，不断提升人民群众对公平正义的获得感，满足社会多元化的司法需求。