□　通讯员　甄亚军　郭立光

河北法制报记者　刘彬

“为了把高阳打造成兴业的高地、投资的洼地，我们出台了对来高阳投资兴业的各项政策予以保障……”

“你的案件我们已经贴上绿色涉企标签，我们会尽快帮你立案。”

“你好，通过刚才律师对这个合同条款的审阅，我们建议你就交货方式和对方协商一下……”

近年来，高阳县委政法委统筹全县政法机关牢固树立“人人都是营商环境、案案都是试金石”理念，充分发挥法治固根本、稳预期、利长远作用，在优化法治化营商环境中做到有法、有情、有温度，为服务高阳县高质量发展提供了坚强的法治保障。

有法护航 投资兴业有保障

“我们来高阳县投资前，对高阳的各项投资环境进行了全方位的考察，除了对高阳县政府出台的各项优惠政策比较满意外，高阳县优质的法治环境，也让我们对将来的生产经营充满信心。”来自北京、在高阳经济开发区投资建厂的聚利和食品科技高阳县有限公司经理张利平介绍说。

为了营造良好的法治化营商环境，高阳县从出台好政策、落实好政策出发，在出台了《高阳县国家省市稳经济大盘一揽子措施落实方案》的基础上，于2022年又出台了促进经济发展和营造良好营商环境的七个政策性文件，其中《高阳县政法机关服务保障高质量发展优化法治化营商环境若干措施》从树牢服务高质量发展的执法司法理念、健全推动高质量发展的亲商护商机制、创优护航高质量发展的安全稳定环境、提供保障高质量发展的优质法律服务四个方面共25条措施，全面深化细化了对政法机关的工作要求，为县域营商环境优化升级提供制度保障，构成该县促进公平竞争、增强市场活力和推动高质量发展的重要举措。

“我们就是要用好的政策来打造优质高效的政务环境、打造规范有序的法治环境、打造和谐稳定的社会环境，构建亲清的新型政商环境来提升优化营商环境的软实力，真正展现我们优环境、助企业、促发展的信心和决心。”高阳县委书记高怀军介绍说。

在制定政策的同时，该县认真贯彻平等对待原则，通过常态化开展扫黑除恶斗争、依法打击各类破坏营商环境犯罪、扎实开展整顿规范市场经济秩序专项行动、推进产权和知识产权保护等方面惩治违法犯罪，规范市场秩序，为企业发展保驾护航。

法治兴、市场兴。高阳县通过规范涉企行政执法检查行为和整治任性执法、运动式执法等不科学执法行为，最大限度减少对企业生产经营活动的影响，公检法等部门严厉打击侵犯民营企业合法权益和财产安全的违法犯罪行为，既保障了本地企业能留下来、发展好，又使外地企业愿意来、落得下。

今年以来，该县新增市场主体2165个，累计市场主体40200个。2022年，该县招商引资项目159个，其中，签约项目41个，总投资65亿元；落地项目40个，总投资124亿元；投产项目78个，总投资72亿元，完成投资46亿元。

灵活办案 合规整改促发展

高阳县民营经济活跃，小微企业众多。由于县内民营企业规模小，一定程度上存在经营管理不规范、法治化水平不高的情况。该县深刻认识到民企强则高阳强，民企兴则高阳兴，自2022年3月以来，高阳县全力开展企业合规工作，对因在生产经营活动中涉嫌犯罪的企业和企业家严管厚爱，给予合规整改机会。该县严格落实少捕、慎诉、慎押刑事司法政策，对于审结案件在执行时，针对企业不同情况采取“活封”“活扣”等善意执行措施，尽量减少对民营企业生产经营造成不利影响。

2022年初，保定市公安局经侦支队将高阳县涉嫌虚开增值税专用发票系列案件线索移交高阳县公安局，高阳县人民检察院选定能够正常经营、退缴违法所得且认罪认罚的三家具有代表性涉案企业作为合规工作适用对象，积极对企业进行合规工作。

高阳检察院检察长安通介绍，去年该院首批办理的3起企业合规案件，均作出不起诉处理或提出适用缓刑建议，被作出轻缓处理后，企业家彻底放下包袱，安心经营，积极投入资金更新设备扩大生产，有效防止了办理一案垮掉一个企业局面的出现。

据悉，目前三家企业中两家企业去年年产值增幅20%以上，一家企业投资200万元用于设备升级并计划迁入县工业园区。高阳县检察院今年已经启动第二批5家涉案企业的合规工作，截至目前，两批8家企业退缴违法所得300余万元，已全部上缴财政。

“多亏了法院执行干警帮我进行调解，由于没有冻结我的账户，我的企业才能继续生产，欠别人的债务也在陆续偿还。”（下转第2版）