□　河北法制报记者　刘彬

法治是最好的营商环境。保定市竞秀区人民法院充分发挥审判职能作用，聚焦服务企业发展、涉企案件协调、企业风险防范，与区政府联合签署《优化法治化营商环境合作备忘录》，将多渠道、多层次的府院联动模式贯穿于优化法治化营商环境工作的始终。

推进诉源治理，帮助企业从源头防范风险

为降低辖区万人成讼率，在区政府的大力支持下，竞秀法院将分布在乡村、社区、企业、学校的人大代表、政协委员、调解员、网格员等纳入“冀时调”系统。在企业设立法官工作站、法官服务站，建立专业涉企案件调解室，真正构建起党委领导、法院主导、政府推动、全民参与、各类调解组织协同的诉源治理机制。同时，健全辖区企业定点联系制度，与辖区内83家企业深度对接，提供“一企一策”“订单式”服务，帮助企业从源头防范风险、化解矛盾。

某服装厂进入破产程序后，管理人决定其办公楼不再对外出租经营。而租占其办公楼的某养老院租赁到期后，服装厂管理人多次发函，要求其限期搬离，养老院不予配合，服装厂决定提起诉讼。竞秀法院受理此案后，考虑到该养老院系一家医疗和康养相结合的单位，有70多位老人入住，如果强行清理，容易引发社会矛盾。为此，区领导、法院及政府有关部门先后多次约见该养老院负责人，讲法律、讲政策，并且积极帮助寻找经营场所。经多方努力，最终该养老院按限定日期搬离，这起纠纷圆满解决在诉前。

繁简分流，高效审理涉企纠纷

竞秀法院对涉企民商事案件繁简分流，用好用足简易程序以及小额诉讼程序，实现简案快审、繁案精审。该院加大产权司法保护力度，依法保障不同所有制主体、不同地区市场主体、不同行业利益主体公平竞争。妥善化解合同纠纷。支持保护市场主体自主交易，维护契约正义。审慎适用保全措施，对拟采取财产性强制措施的案件实行院庭长监管；对企业厂房、机器设备、土地等生产资料原则上实行“活封”“活押”；对暂无履行能力的困难企业，积极适用调解、和解等方式，最大限度化解纠纷。

该院还提高涉企案件审判质效，对涉企纠纷案件，强化诉讼全流程网上流转，压缩立案登记、诉调对接等各环节周转时间，实现（诉前）快调、快立、（诉中）快审，有效缩短案件审理时长。

引导困境企业复活再生

地处乐凯大街的某房地产项目因开发商资金链断裂造成烂尾，致使购房者、投资者利益受损，从而引发大量信访问题。为从根本上解决这一难题，在区委领导下，由政府主导风险管控与事务协调，法院主导司法程序，整合各部门力量，形成合力。在经过充分评估后，由债权人申请开发公司破产重整。竞秀法院受理此案后，依法指定破产管理人，并于今年3月27日召开第一次债权人会议。通过一系列的工作，购房群体、回迁群众情绪稳定。该案为解决楼盘烂尾难题的有效探索，得到了市委主要领导的批示肯定。

府院联动促进行政争议化解

竞秀法院以区行政争议化解中心为依托，搭建行政争议区域化解新模式。遵循化解优先、自愿化解、依法化解、化判结合等原则，进一步加强与政府各行政单位的协同配合，把司法调解融入到行政调解、人民调解中。积极参与行政争议的化解，减少程序空转的行政案件。建立行政争议实质性化解工作对接流程制度，把行政争议实质性化解作为行政诉讼案件的前置程序，充分发挥政府和行政机关化解员在行政争议化解中心运行中的作用，形成多方参与、力量融合的解纷机制，实现行政争议由府院联动一揽子解决。

文明执行助企纾困

竞秀法院执行局活用执行措施，护航竞秀区高质量发展。该院依法慎重审查涉及企业经营账户的保全申请，建立企业财产查控快速反应机制，及时排查和防止超标的查封、乱查封等问题。探索“解封一批、支付一批”的滚动式解封方法助企脱困。引入专业评估机制，对接工信局、住建局、金融局等职能部门，对企业生产经营进行评估，采用给予合理期限、分批履行等方式，灵活实施“放水养鱼”的挽救策略。

建立“土地优选市场”，强化府院联动。该院执行局将辖区内涉及土地、房屋、机器设备等评估、拍卖案件登记造册，让真正有意落户该区的投资者参与竞拍，助力企业增效，促进区域发展。缩短执行时长，优化营商环境。同时加大执行力度，定期开展涉企、涉金融案件专项集中执行行动。

通过及时信用修复，将对涉案企业的影响降到最低。对于全部履行义务或者履行部分义务且经申请人书面同意的，执行法官应当立即停止公示其失信记录，终止实施联合惩戒措施，依法保障企业合法权益。