□　河北法制报记者　任俊颖

唐山芦台经济开发区全境坐落在天津市宁河区，是唐山市位于天津市境内的一块“飞地”，同天津市宁河区、北京市清河农场、唐山市汉沽管理区相毗邻。独特的区位条件，使芦台经济开发区成为推动京津冀协同发展的“桥头堡”。为深入贯彻京津冀协同发展战略部署，多年来，唐山市公安局芦台分局同天津市公安局宁河分局、北京市公安局清河分局、唐山市公安局汉沽分局等公安机关建立了“三地四方”小区域警务协作机制，在联席会商、信息共享、文化共建、办案互助等工作领域深入开展协作，四方公安机关联防联控、整体作战，一张图规划、一盘棋建设、一体化发展，共同打造“三地四方”平安稳定的“大板块”。

建立定期联席座谈机制

四方公安机关每年固定召开一次领导小组联席座谈会议，可根据现实需要随机召开若干次临时会议。固定联席会议由各方轮值主办，临时会议由提请方主办。主办方提前收集各方意见，确定研讨议题，采取座谈面商或视频连线等形式召开。依托联席会议机制，四方公安机关建立联络员制度，相关职能部门、警种建立点对点联系通道，根据实际需要自行确定时间和范围，最少每半年召开一次业务研判会，形成研判成果。四方公安机关针对该区域重大警情、重大安保任务、联勤联查等工作开展具体接洽，发挥区域警务协作优势，深入推进警务协作的各项工作。

2020年以来，四方公安机关召开座谈会4次，因疫情防控需求临时增加座谈会2次，各警种根据需要召开业务商讨研判会9次，达成各类工作协议8份，清除工作堵点11个。

加强信息资源共享

四方公安机关互授查询权限，打破信息壁垒，不断完善各类情报信息共享机制。四方公安机关建立重大敏感案事件通报制度，对各自辖区内的突发重要警情和重大敏感案事件，及时通报各单位，以提前采取应对措施；建立情报线索共同研判制度，遇有跨区域重大案事件线索，相关单位运用各自的权限资源共同分析研判，最大程度提升工作效率；建立封控堵卡联动制度，一方组织专项清查堵卡行动，第一时间在联络群发布，如有必要，四方公安机关可联动设卡，清除地域环境和行政区域制约，在“三地四方”交织互通的道路上，设定协控点位，筑牢封控圈，织密封控网。

2022年夏季，在全国公安机关开展夏季治安打击整治“百日行动”期间，轮值主办方天津市公安局宁河分局组织四方公安机关开展了3次集中清查行动。四方公安机关针对重点场所、重点人员，统一行动时间，互通警力配置，函告清查战果，总结分析经验，最后形成战果报告通报四方公安机关，实地检验了多方联防联动的实战效果。

完善办案协作机制

四方公安机关经一致商讨，在法律框架内细化了办案协作内容，统一协作手续，简化协作流程，出台简捷、快速、高效的办案协作机制。比如，在紧急情况下，通过联络员备案后，2名民警持警官证即可获得当地警方的配合，待紧急情况结束后，再按照程序规定补办相关手续。此项举措极大提高了各方的协作质效，得到了办案民警的一致好评。

今年4月，芦台分局在抓捕1名在逃人员的过程中，发现其在清河农场区域内有活动轨迹。受到权限限制，常规手段无法进行细致研判。抓捕民警第一时间联系了办案协作联络员，在北京清河警方的全力配合下，仅用15分钟，便将该在逃人员的具体地址确定，并将其抓获。“要是没有办案协作机制，没有清河分局的快速配合，这个在逃人员很可能又不知去向了。”事后，芦台公安分局抓捕民警感慨地说。

开展警营文化交流

四方公安机关组织各警种部门每年举办一次走进警营观摩交流活动，以红色主题教育为抓手，开展具有各地亮点的党课学习；每年组织一次联谊比赛，以体育、文化活动为纽带，以警务实战、业务比拼为平台，以提升技能、丰富文化为目标，深入沟通，增进友谊；每年组织一次主题实践活动，依托各地的历史古迹、红色资源，开展爱国主义教育和红色传统教育。

四方公安机关依托特殊的地理区位，积极探索，因地制宜，建立了具有区域特色的警务协作机制，在实践中切实做到了相互之间取长补短、互通有无，为联合打击犯罪、挤压犯罪空间、维护跨省连接处的治安稳定奠定了坚实的基础。