□　河北法制报记者　吴艳丽

通讯员　李性志

今年夏天，住在唐山市曹妃甸区唐海镇东新庄村小胡同里的两户人家再也不用为排雨水发愁、闹矛盾了。住在胡同东边的赵绍柱高兴地说：“多少年因为排水我们两家闹矛盾，今年多亏了三级网格员、村党支部书记赵磊多次走进我们两家做思想工作，想办法铺了水泥路、修了排水沟，排水顺畅了，我们心里更舒畅了，矛盾也彻底解决了。”

“人在格中走，事在格中办，人头对人头，这是深化网格化服务管理、全面提升社会治理工作质量水平的科学模式。”曹妃甸区委常委、政法委书记冯磊介绍，唐海镇及垦丰街道辖区人口多，又是老城区，正因为打造了独具特色的网格化管理模式，才有力提升了网格实战效能，并在建设更高水平的平安曹妃甸中发挥了典型示范作用。

网格全覆盖 人头对人头

唐海镇及垦丰街道共下辖25个社区和6个村队，常住人口超过11万，包括央企、京企、民企职工及本地居民。立足不断提升基层社会治理水平，镇街坚持党建引领，按照镇（街道）党政主要领导——村（居）分包领导——村（居）负责人和专职警务人员——村（居）工作人员——楼门长、志愿者、党员、业主代表建立五级组织架构，逐级明确各级网格长及直接负责人、具体责任人的工作职责及任务，全面精准地落实了“人头对人头”机制。按照“社会治理机构+网格化服务管理”模式，全镇共划分192个基础网格、2264个子网格和60个专属网格、17个专项网格，实现了对辖区的全覆盖。

网格密，党旗红。围绕基层社会治理精细化、扁平化、高效化目标，31个村居全面落实基层网格“九个一”（一张网格人员构成示意图、一张“人头对人头”工作联络图、一张工作流程图、一份网格员职责任务清单、一套网格基础信息台账、一本网格员工作日志、一个网格公示牌、一张便民服务连心卡、一个微信群）要求，登录使用唐山智慧网格手机APP，使他们做到及时发现问题、及时调处、及时上报，切实做到片区清、人员明，户口清、状态明，任务清、责任明。同时在四级、五级网格内开展辖区党员设岗定责，通过设立绿化责任岗、卫生管理岗、义务巡逻岗等7900余个，为党员“量身定做”适宜岗位，促进了党员先锋模范作用充分发挥；在31个村居中组建“红袖标治安员”队伍2439名，建立一人一档基本台账，并广泛发动所有网格员吸收小区物业、保安、治安积极分子等组成志愿者，形成了庞大的网格工作力量。

方式方法多 实战效能大

“网格化管理的关键在于发挥网格员作用，而作用的发挥又取决于有无契合民心、合乎实际的方式方法。”唐海镇党委书记兼垦丰街道党工委书记张祥瑞说，为进一步增强网格员队伍岗位履职能力，唐海镇、垦丰街道多次组织召开网格员业务培训会，全面提升了网格化服务管理实战效能。

小事不出格，大事联手办。新立街社区一顶层住户因房顶漏雨渗水需要维修与物业发生了矛盾，因此住户三年没有缴纳物业费。五级网格员得知后立即报给四级网格员，随后一起找来双方分别做工作，最后使双方达成“你缴费、我维修”的协定，最终使这一矛盾在网格中顺利化解。

“网格化管理对公安侦破案件起到了非常大的作用。”时任唐海镇派出所民警左国旗说，去年新立街社区网络长和网格员发现了一名没有身份证的外来居住者，立即上报派出所，经查，此人是一名网上在逃人员。

身在群众中，服务精细化。为方便群众办事，真正实现零距离服务群众，唐海镇、垦丰街道不仅印发了7万余张“连心卡”，使居民有需求能第一时间联系网格员或有关单位，还本着精细化服务准则，引导各网格实现服务全升级。在人口超过万人的幸福花园社区，网格长及网格员看到从农村搬迁来的居民有做酱、腌制酸菜的习惯，就特意选地方为居民设置了酱缸暂存处；听到居民有经常要晒被褥的需求，就专门设置了晾被架；结合创建文明城工作看到居民喜欢种花草，就开展了楼前花草地认养活动，现在社区内由居民认养的花草园地生机盎然。

“网格员身在群众中，最了解群众的需求。他们都能把办法想到群众心坎上。”张祥瑞表示。