河北法制报讯　（记者　张世杰　通讯员　仝晖）“创新建立涉企行政执法检查公示和考评工作制度”“率先出台涉企重大行政处罚审核备案办法加强行政执法监督”“设立企业‘法治体检’指引清单帮企业‘把脉问诊’促发展”……今年以来，张家口市桥东区司法局坚持“法治是最好的营商环境”理念，不断创新工作方式方法，充分发挥执法监督、日常监督、法律服务等职能优势，多措并举助力营造一流法治化营商环境，为全市经济社会高质量发展提供有力法治保障。

该局创新建立涉企行政执法检查公示和考评工作制度，实行部门执法、查前公示、减少频次、全程公开、企业打分、综合考评、以评促优工作机制，并在此基础上进一步精简、合并涉企执法，杜绝多头执法、重复执法和随意执法，为各类企业特别是处于发展初期的中小企业、新业态、创新性企业提供更加宽容的发展环境。通过建立“有求必应、无事不扰”工作机制，让企业静心专注经营和发展。

该局印发《张家口市桥东区规范涉企行政执法行为规定》，围绕健全涉企行政执法制度、规范涉企行政执法行为、改进涉企行政执法方式等方面，建立执法标尺，提高执法能力，对重点领域涉企常用行政处罚裁量标准和免罚清单工作等进行调整，并将普法贯穿于行政执法全过程，坚持处罚与教育相结合原则，制定对轻微违法行为不予行政处罚的操作细则，广泛运用说服教育、劝导示范、警示告诫、指导约谈等非强制性执法手段，确保在推进“放管服”和包容审慎监管的同时又严格符合法律的规定，进一步规范涉企等市场主体的行政执法行为，使执法效果最大化、最优化，为优化法治化营商环境、助力经济社会高质量发展提供更好的法治保障。

为强化执法监督，该局在省内率先制定出台了《张家口市桥东区涉企重大行政处罚审核备案办法》，确保行政处罚合法合规，更好地维护公民、法人、市场主体等组织合法权益。该办法对涉企重大行政处罚案件进行评价审核和备案，对行政执法进行有效监督，确保涉企行政处罚决定依法依规，促进严格规范公正文明执法，进一步营造更加稳定、公平、透明、可预期的法治化营商环境。

为加强公众参与执法监督，促进优化营商环境，该局制定《张家口市桥东区行政执法特邀监督员制度助力优化营商环境的实施方案》，组建行政执法特邀监督员队伍，深化基层行政执法监督体系。该局从本区各行业、各领域社会公众中选拔优秀人员，经过培训“持证上岗”成为行政执法社会监督员，对张家口市桥东区行政执法情况进行监督，对损害营商环境的问题及早发现、及早举报，并对企业、群众在办事过程中遇到的“难点、堵点、痛点”，提出合理意见和建议，进一步提高执法监督实效。

为助力企业在法治轨道上健康发展，该局组建专业法律服务团队，设立《张家口市桥东区企业法治体检指引清单》，将企业在生产经营中容易违反和忽视的行政法规一一列明帮助自查整改，降低了被行政处罚风险，减少了生产经营成本。同时，法律服务人员定期走进园区、走进企业，为企业提供近距离、精准化、多元化的法律服务，助力企业“提质培优”。通过“法治体检”、法律咨询、“产业链+法律服务”帮助企业查找管理风险和薄弱环节，“一对一”精准帮助企业预防和化解法律风险，努力提升企业法治化经营水平和依法维权意识，为企业发展提供优质的法律服务和坚实的法治保障。