□ 通讯员 刘晓伟
河北法制报记者 章彤华
“您好,我院下周要对损害生态环境案中治理恢复整改成果进行验收,想请您参加,您有时间吗?”日前,省人大代表、河北钢铁集团有限公司运输部鲍守坤接到了承德市双滦区人民检察院人大代表联络办公室的电话。
此前,鲍守坤参与了该案前期的踏查调查、检察建议制定等工作。“在制定检察建议内容时,我将自己企业中关于环境治理中成效不错的制度进行了分享,检察官采纳了我的不少建议呢!”鲍守坤自豪地说。
这是人大代表参与双滦检察工作的一个缩影。自今年4月以来,依托全省检察机关深入开展的“燕赵山海·公益检察”,双滦区检察院与驻双滦区的省、市、区三级12名人大代表共同设立了承德市首家工作联络站,人大代表和检察院的联系越来越密切,对检察工作的监督也越来越精准有效。
“人大既要监督又要支持检察工作,监督是为了更好地支持。寓支持于监督,在监督中支持,是我们建站的初衷。”在揭牌仪式上,省人大代表鲍守坤这样表示。
从单向联络到双向沟通
其实,工作联络站的设立源于3月双滦区检察院检察长赵国强的一次走访人大代表活动。当时,有代表提出,检察院有活动都会主动联系代表参加,但是代表来自不同领域,关心的问题也不尽相同,那么如何在监督中更好地发挥自身优势,实现监督与支持的同频共振呢?
代表的话引起赵国强的深思:以往代表联络工作基本停留在检察院单向联系代表的模式。只有进一步精准对接代表,让他们对检察工作进行精准监督,才能推进检察工作高质量发展。为此,通过多次座谈商讨,工作联络站于4月12日正式揭牌,双方还联合出台了《双滦区人民检察院关于加强人大代表联络工作实施办法》(以下简称《办法》),明确在双滦区检察院12309检察服务中心设立工作联络站,并从人大代表、检察机关各选一人作为联络专员,采取灵活入驻、灵活办公方式开展工作。代表的意见建议随时通过人大代表联络专员汇集给检察机关,再由检察机关的联络员分解到部门、落实到岗位、具体到个人进行办理,并实时跟进反馈办理情况。《办法》还明确规定了代表享有监督检察工作、参与检察听证等8项权利,依法履行客观监督、签署保密承诺书、关联案件回避等6项义务,使代表监督做到了有抓手、有载体。
让代表建议落地见效
双滦区地处燕山余脉,境内有5条河流,滦河作为最大的干流绕区而过。鲍守坤等人大代表提出的“河道清四乱,保护母亲河”的建议通过联络站收集上来后,检察院主动对接水务、环保等部门,商议通过行政执法和公益诉讼的有效衔接,形成河湖生态保护合力。
承德市、区两级检察院检察长邀请人大代表共同“巡河问水”,推进专项监督工作走深、走实。人大代表和检察长沿着河道一边走一边询问有关人员对滦河的日常管理情况,并重点察看了河流周边是否存在污染源、是否存在违法占用河道等情况,并针对发现的问题,当场向相关部门提出整改要求并强调,检察机关将加大整改跟进监督力度,对整改不及时导致河流生态环境受到破坏损害社会公共利益的,适时以提出诉前检察建议甚至提起公益诉讼的方式督促整改。
“以前巡河时,这条河水都是浑的,河道乱堆乱建问题突出,现在经过整治,河道宽阔了,水清澈多了!”代表们对治理效果表示满意。
主动联络听诉求、邀请参与增了解、当面反馈评成效。如今,依托工作联络站,双滦区检察院已建立了“收集—交办—落实—反馈—评价”代表建议闭环办理机制,办理质效明显提升。截至目前,该院已参与办理代表建议3件,回复代表建议3件。


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