□　河北法制报记者　封颖慧

畜禽屠宰是连接养殖和消费的桥梁纽带，也是保障肉类质量安全的重要环节。9月21日，省十四届人大常委会第五次会议表决通过了《河北省畜禽屠宰管理条例》（以下简称《条例》）。该《条例》将于2024年1月1日起施行，为守护人民群众“舌尖上的安全”提供有力法治保障。

我省是全国重要的肉类生产和加工基地之一，畜禽屠宰是保障肉类质量安全的重要环节，制定该《条例》，有利于压实质量安全各方责任，规范行业秩序，提高畜禽产品质量安全水平，保障肉品市场供应，促进我省畜禽屠宰行业转型升级。

《条例》共六章63条，确定了适用的畜禽范围为猪、牛、羊、鸡、鸭。进一步明确了有关主体的法律责任，对进厂验收、停食静养、同步检疫检验、肉品出厂、无害化处理和产品召回等各个重要环节加强规范。此外，《条例》对违法屠宰畜类和禽类行为的罚则进行区分和细化，体现了过罚相当原则，增强了法规的可执行性。

为防止注水肉和私屠滥宰等问题，《条例》规定了定点屠宰厂（点）的设立条件；明确了定点屠宰厂（点）主体责任，健全畜禽进厂查验制度、肉品检验制度、出厂查验制度、产品安全追溯制度和召回制度等，实现宰前、宰中、宰后全过程质量安全管理。同时，为强化农业农村主管部门监督检查职责，《条例》要求建立质量安全风险监测评估制度、信用制度、随机抽查和举报制度等，并对智慧化监管作了前瞻性规定。

京津冀地缘相接，在畜禽屠宰产业发展和监督管理方面需要三地协同合作。据此，《条例》推动区域合作，建立协同机制。规定省人民政府应当推动构建京津冀畜禽屠宰行业区域协作长效机制，促进区域畜禽屠宰行业规划衔接、市场对接、肉品检验标识互认，联合开展畜禽屠宰监管执法，协同打击违法行为。

在提升行业能力，促进高质量发展方面，《条例》创新提出了畜禽定点屠宰厂实行分级管理制度，鼓励发展养殖、屠宰、加工、配送、销售一体化经营，提高畜禽产品精细分割、精深加工和副产品综合利用水平；加强冷链流通和配送体系建设，并推动冷链物流服务网络向农村地区延伸，发展统一配送。此外，还对畜禽屠宰废弃物资源化利用作出规定。

对擅自屠宰、未执行检疫检验、未按要求使用检验标志、注水或者注入其他物质、应当召回畜禽产品而未召回等危害人民群众健康安全的违法行为，《条例》强化刚性约束，作出惩罚性规定，体现了食品安全最严谨的标准和最严格的监管。