□　河北法制报记者　王絮冬

“大庙镇是我家，我们人人都爱它；强基础保稳定，群众纷纷把它夸”。9月25日，记者在承德市双滦区大庙镇的黑板报上看到这样的文字。近年来，大庙镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，把人民群众的获得感、幸福感、安全感作为平安大庙建设的首要任务，充分发挥党组织在基层社会治理中的组织领导作用，积极创新实践，为及时消除基层矛盾隐患，全面提升群众安全感、满意度作出了重要贡献。

创新基层治理模式

防微杜渐强基础

“现在可真是‘小事不出村，大事不出镇’了，老百姓笑容更灿烂了。”大庙镇党委书记孙亚杰开心地说。

求木之长者，必固其根本。大庙镇为实现组织建设体系化，在10个行政村、2个社区均建立了村级纠纷调解队伍，群防群治，构建起“基层主导、多方参与”的多元化矛盾纠纷综合治理体系，充分发挥了“一村一警”模式的优越性和针对性，第一时间了解群众的急事难事，对于乡邻之间产生的小纠纷、小矛盾，采取排查、研判、分级、调解、跟踪的“五步工作法”，用巡查模式防患于未然，有效实现了凝聚基层治理力量，消除了基层治理盲点，切实做到了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交，化解在基层”。

提升基层自治能力

学习典型促和谐

“侯姐，多亏了你们调解，我明白了，俩人过日子，就得互相体谅！”小三岔口村李某某与丈夫刘某因家庭琐事发生争吵，村“调解女团”到其家中进行调解。经了解得知，李某某身体不好，要长期服药，丈夫一直在外打工，双方缺少沟通产生了矛盾。于是，趁着刘某回家的间隙，“调解女团”分别对双方进行了沟通劝解，并对李某某进行了心理疏导，最终双方和好如初。

调解夫妻矛盾、协调邻里关系都离不开能说会道的调解员，大庙镇小三岔口村坚持学习创新“枫桥经验”，在2019年成立了“调解女团”，她们利用心理疏导、串门聊天、情感沟通、关系影响等调解形式，通过身边人调解身边事，成功调解了家庭纠纷、婚姻纠纷、邻里纠纷、债务纠纷等各类纠纷200余起，提升了辖区群众的获得感、幸福感、安全感。

上下一盘棋，自治有合力。大庙镇黑山社区新成立的“居民议事厅”，共商身边事，共同解决居民的急难愁盼，更好地倾听民声，提高了辖区居民自治管理的能力，架起了社区与居民“心连心”的桥梁，构建了开放式的基层自治体系，为社区建设献言献策提供了“落脚点”。

创新“三步工作法”

加强调处保稳定

“谢谢你们，在你们的督办下，我们反映的问题终于得到了解决，林地也恢复了，为你们点赞。” 近日，大庙镇政法书记郭小东对一起集体林地被侵占事宜进行回访时，岔沟门村的村民说道。

大庙镇运用调查核实、分析梳理、会商会审的“三步工作法”，积极化解了信访矛盾积案。该镇通过定期召开信访联席会议，研判理顺案情，分析主次矛盾，逐案谋划解决方案，综合运用法规、政策、救助等手段推动了案件攻坚化解，在具体信访工作中，有效做到了“三到位一处理”。同时，大庙镇严格落实属地管理责任，统筹做好了各类特定利益群体稳定工作，动之以情、晓之以理，切实做到了思想疏导与案件化解相结合，尽力消除了不稳定因素，确保社会和谐平安稳定。