2023年12月01日
第02版:综合新闻

平乡:“老干部说事”调解室赋能基层治理

□ 河北法制报记者 王智勇

通讯员 王彦辉

平乡县有个“老干部说事”调解室,发挥退休老干部、老党员、老专家有知识、有经验、有时间、有情怀的优势,常态化“坐堂问诊”与“出门巡诊”相结合,集中力量调解各种情况复杂、调解难度大的矛盾纠纷,筑牢了基层和谐稳定第一道防线。

搭平台 夯基础

去年6月,平乡县矛盾纠纷多元调处中心牵头统筹,在全县范围内选聘了专业能力强、群众威望高、工作作风好、调解技巧高的五名退休老干部、老党员为主要成员,组成“老干部说事”调解室,建立完善相关组织架构、运行机制、责任落实等制度,搭建矛盾纠纷化解“专家门诊”。县财政按照每人每月1000元工资+“以案定补”300-500元给予工作保障。

同时,该县坚持以“老干部说事”调解室为引领,在7个乡(镇、街道)分别设立“姚元庆”“高根申”“张庆志”等品牌调解室,在9个行业领域分别设立“谭增华”经济纠纷调解室以及道路交通、婚姻家庭、医疗卫生等专业调解室,搭建了以“老干部说事”调解室为牵引的基层调解网络。

用真情 解难题

邢台市任泽区李某英在平乡县油召乡前庄村木材加工厂打工时,右手的五个手指被切断,因工伤费用问题产生纠纷,上访至省、市,经多方调解无效。调解室调解员介入后,持续跟进解决,往返平乡县、南和区、任泽区调解,终于将这起纠纷圆满解决。

田付村镇郑周天村因大棚遗留问题,致使群众利益受到损失,引起上访、起诉,成为该村一大难题。调解室调解员介入后,走访调查,倾听当事人陈述,与相关部门沟通,找到症结所在,足额补偿老百姓的损失,问题得到了解决。

田付村镇宋夏庄村民郑某锁,因扶拉电杆拉线触电身亡。村干部与郑某锁的家人多次找电力公司、电信公司询问事故赔偿一事,因两家公司互相推脱责任,赔偿无果,死者家人准备抬尸到县里闹事。调解室调解员孙春海受领任务后,先后十余次查看事故现场,并聘请技术人员鉴定,最终查明缘由,协调电力公司、电信公司承担了事故责任,共同赔偿死者家人25万元,矛盾纠纷妥善解决。

健机制 促运行

“老干部说事”调解室健全运行学习、研判、联调、复盘、帮带五项制度。调解室坚持每周五下午开展集中学习,调解员轮流领学民法典、人民调解法、《河北省多元化解纠纷条例》、调解技巧与实务应用等学习内容,提高调解员化解矛盾纠纷能力。

调解室通过“一事一研判”,针对网格员排查上报、信访部门流转以及县里交办的各类矛盾纠纷,每周召开一次专题研判会,结合走访情况,逐一分析案件问题是否属实。对能通过教育宣传进行调解的,及时与当事人联系进行劝导调解;对需要深入调解的,建立档案卷宗,逐一研究调解措施。截至目前,累计编发《矛盾纠纷多元化解周报》71期,提出意见建议30余条,得到县委领导肯定性批示11次。

在全县“146”矛盾纠纷大调解体系下,调解室主动与部门、村、网格搞好“三级”联动,积极组织或协调、配合相关部门开展矛盾纠纷化解工作,在各自范围内定人、定措施、定目标、定时限、定责任,切实把问题解决在基层。截至目前,先后化解各类矛盾纠纷1100件,成功化解率达97.4%,收到当事人赠送锦旗19面。

调解室坚持每次调解结束后,及时复盘总结调解过程中存在的问题和解决措施,并对各环节流程规范和各部门、村履职情况等工作进行全面总结,举一反三。

老干部与乡、村年轻干部结帮带对子,以经验交流、现场处置、专题研讨等形式,在思想上答疑解惑,在工作上指点迷津,在作风上示范带动,先后涌现出一批青年调解能手,得到社会广泛好评。

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