□　河北法制报记者　李胜男

通讯员　王鹏

近年来，秦皇岛市中级人民法院紧紧围绕“公正与效率”主题，坚持能动司法，凝聚矛盾纠纷多元解纷力量，构建“法官+特邀调解员”诉前调解模式，推进矛盾纠纷实质性化解。

自引入特邀调解员开展调解工作以来，该院诉前调解质效连年提升，今年1至10月份已成功调解471件，速裁团队的裁判率下降了50%以上，及时履行率达到了87%……

“诉前调解质效三年来连续提升，特邀调解员为‘三源共治’立下了汗马功劳。”秦皇岛中院主管诉前调解的副院长这样说。

着力提升特邀调解员业务水平

2021年初，秦皇岛中院成立速裁团队后，一时间人均收案数达到了民事审判庭人均受案数的200%。为减轻速裁团队的工作压力，该院引入特邀调解员调解模式，聘请了5名退休法官和具有法律素养、有丰富基层工作经验的调解员加入诉讼服务中心。

为规范特邀调解员管理，秦皇岛中院研究制定了《特邀调解员管理考核办法》，加强对特邀调解员日常调解工作、言行举止监督管理。该院设置调解室，打造“法官+调解员”模式，加大诉调对接力度，将调判结合原则贯彻到诉前、诉中全过程。特邀调解员提前介入熟悉案情，与法官共同研究法律适用，着力提升调解质效。

为提高特邀调解员的调解能力和水平，秦皇岛中院专门制定培训计划，让专业素质过硬、经验丰富的员额法官每月对特邀调解员进行一次集中培训，选取典型性调解案例进行以案说法，培训法律知识和调解技巧，进一步丰富特邀调解员调解各类民商事案件的综合业务知识。同时，该院定期召开调解质效讲评会，详细分析案例，讲评调解工作的成败得失，以提升特邀调解员的调解方式方法和技巧。

高效调解温暖民心

为提升群众司法获得感、满意度，秦皇岛中院专门设置了特邀调解员展示台，展示特邀调解员的基本信息和擅长调解领域，案件当事人可扫码自主选择调解员进行线上线下调解。

“不但案子快速结案，为我们节省了时间，而且为我们节约了诉讼费和奔波两地的费用，为特邀调解员点赞。”一起租赁合同纠纷案件的上诉方打来电话，对特邀调解员表达了诚挚的谢意。

在办理某吊装公司与上海某建筑公司租赁合同纠纷上诉案件时，速裁团队迅速立案，将案件分派给特邀调解员魏春景开展调解。考虑到上诉方在上海，特邀调解员通过“冀时调”平台多次与被告某建筑公司沟通，通过一次次释法明理，最终促使当事双方达成了调解协议。

男子李某与女子李某某离婚纠纷一案是一起异常复杂的上诉案件。2022年，双方由法院判决离婚，婚后财产一套房产判归李某所有。李某后来得知，李某某已于2020年将涉案房屋以超低价转售给儿子李小某及女儿，遂起诉。海港区法院经审理作出判决，李小某不服判决，上诉至中院。特邀调解员魏春景接手案件后，迅速组织调解，多次与双方当事人电话沟通，努力寻找案件突破口，三次将双方当事人约到院调解室开展调解，用情理法相结合的思路最终化解了纠纷。

在一起起上诉疑难案件中，特邀调解员秉持高效便民、案结事了的理念，法、理、情多管齐下，妥善化解纠纷，让群众有了实实在在的司法获得感，实现了法律效果、政治效果和社会效果的有机统一。

矛盾纠纷化解更便捷

在李某与张某买卖合同纠纷一案中，当事人李某是香港特别行政区居民，身在外地。为妥善化解涉香港居民纠纷，秦皇岛中院将该案委派、委托给特邀调解员侯莹与市侨联调解员郝世坤。

两位调解员详细了解当事双方争议焦点，分头对双方当事人做工作，分析双方商业文化差异，设身处地从当事人角度出发做调解工作，讲清利害关系，尽量消除误解，最终使当事双方分歧逐渐弥合。

在两位调解员主持调解下，双方当事人就还款数量、还款方式、还款期限等达成一致意见。随即，特邀调解员在线上调解终端将初拟调解协议发送给当事人预览，由当事人核实无误后签字确认生效。

“对调解成功的案件，在前期调解、审查调解协议掌握情况基础上，迅速进行司法确认，既防止调解协议侵犯第三方利益，引发新的纠纷，又为调解协议快速履行提供助力。”特邀调解员侯莹对调解程序、功能谙熟于心。

类似数起当事人远在外地的纠纷通过网上调解方式在短时间内得到了化解。特邀调解员们以四两拨千斤的方式，将许多剪不断理还乱的麻烦事儿巧妙化解，这既是秦皇岛中院坚持践行和发展新时代“枫桥经验”，扎实推进“三源共治”的生动实践，更是不断满足人民群众多元化司法新需求的重要举措。