□　王香菊

47岁的潘志强自2015年6月担任卢龙县司法局刘田各庄司法所所长以来，一心为民，创办“融冰”调解室，创新全面排查、科学梳理、多元化解邻里纠纷“三步走”工作法，被省委政法委评选为“枫桥式工作法”；作为司法所领头人，加强司法所规范化建设，完善软件硬件，健全制度机制，刘田各庄司法所被省委政法委评选为“枫桥式司法所”。因工作突出，他先后被评为“秦皇岛市十佳司法所长”“全省优秀司法所长”“全国人民调解工作先进个人”“全国模范司法所长”。

一心为民 遇事冲在前

刘田各庄镇下辖76个行政村，1.6万户，4.6万人，是全县第二大镇。司法所处于基层一线，面对千家万户纷繁复杂的情况，潘志强担任所长后，将基层作为践行宗旨、实现价值、服务群众的舞台。为推进矛盾纠纷排查化解工作，他走村串户，向村干部了解情况、探讨化解对策，对当事人释法明理、分析是非，百姓家炕头、田间地头经常有他的身影。

在化解某企业拖欠数十名农民工工资纠纷时，他协调县劳动监察大队连夜深入企业，敦促老板限期支付拖欠工资。他与劳动监察人员一起给企业老板普法讲道理，并将恶意欠薪触法担责的真实案例讲给对方。最终，企业老板松了口，答应支付工资。但事没办完，潘志强不放心。连续三天，他在现场盯办工资发放一事，看到农民工满意离去，他才放下心来。

勇于创新 开拓新路子

面对群众的调解要求，潘志强始终坚持“不拒绝、尽力而为”“不推拖、马上就办”“不说不管、帮助想办法”的原则，化解了大量纠纷。但在长期实践中，他也渐渐发现化解工作存在着单打独斗、化解不及时、不专业等问题。由此，他萌生了建立一套一体化矛盾纠纷化解体系的想法。

2021年7月，潘志强率先提出建立矛盾纠纷多元化解体系的建议，在县司法局和镇党委、政府的大力支持下，于当年9月底依托司法所建成全县首家矛盾纠纷多元化解中心，将群众反映和排查发现的矛盾纠纷纳入中心，按照登记、上报、交办、办理、报结、回访等一体化办理工作流程，实现了化解矛盾纠纷“一站式”受理、“一条龙”服务，成功化解大量纠纷，有效防止“民转刑”案件发生。该项工作为全县探索出一条成功经验做法，2022年在全县推广。同时，为加强社区矫正工作，他针对社区矫正对象创新开展“法治、警示、爱国主义、传统文化、感恩、就业创业”六项教育和“月行一善”社会实践活动，该做法被县司法局在全县各司法所推广。

做强普法 传播法治好声音

普法宣传是司法所的重要职能，传统做法大多是到集市上、学校里发放宣传资料等。如何尽力把这项工作做得更实一些，是潘志强思考的问题。于是，他多次入村、入校调研，了解问题与需求，着力解决农村社会稳定和青少年健康成长等方面的问题。

他结合自身职能优势，深入农村为群众讲解，用身边人身边事进行教育，群众受益匪浅。他与“大栗树下红色志愿服务队”合作推出《老有所养》普法短剧在多个村演出，引发广大群众的强烈共鸣。他还设立《融冰微声》快手号进行普法宣传，积极营造良好的法治氛围。

情法并用 铺就新生路

初任所长时，司法所管理的社区矫正对象多，人员情况复杂，工作难度很大。为迅速扭转被动局面，他制定出台了管理制度。针对有些社矫对象不参加集中学习和公益服务，他积极普法说服教育，引导浪子回头。对个别社矫对象不听说不听劝，依然我行我素的情况，潘志强带领工作人员履行当面告知执法程序，申明法律后果。最终，社区矫正对象认识到了自身错误，最终自觉服从管理。至此，社区矫正工作越来越规范，逐步迈入制度化、规范化管理轨道。

他是化解矛盾的“调解员”、法治宣传的“普法者”、特殊群体的“帮教人”……扎根基层数载，他用心用情服务群众，得到了群众的认可和上级的肯定。“老百姓满意，我再苦再累都值得！”潘志强这样说道。