□　河北法治报记者　李文秀

通讯员　陈宁

近年来，衡水市冀州区以法治政府建设示范创建为契机，大力实施行政提效、执法提标、法治提速等工程，法治思维深入人心，法治氛围日益浓厚。

该区先后创建全国“民主法治示范村”3个、省级“民主法治示范村”15个；冀州镇司法所被省委政法委评为“枫桥式司法所”；冀州区司法局法律援助工作多次在全省考核中位居前列，依法行政工作连续4年获衡水市优秀等次，先后荣获省司法行政系统先进集体、衡水市司法行政系统优秀单位等荣誉称号……法治政府建设示范创建迈出坚实步伐。

完善体制机制

高位推进示范创建工作

冀州区建立以区委书记、区长任双组长的法治政府建设示范创建领导小组，成立创建工作专班，将法治建设与经济发展同谋划、同部署、同推进。2023年以来，先后召开法治政府建设推进会、专题调度会等13次，推进示范创建工作全面开展。

该区制定了法治冀州建设规划、法治政府建设实施方案、中国式现代化法治冀州篇章行动方案等，将创建任务120项指标细化量化，列入年度工作要点，指导示范创建有序推进。

同时，该区将法治政府建设纳入领导干部工作实绩考核指标体系，并将示范创建列入全年督查重点，发现问题，跟踪督查，确保落地落实。

强化依法行政

提升法治建设成效

冀州区制定领导干部学法计划、领导干部应知应会法律法规清单，深入学习习近平法治思想、法律法规等。常态化开展“周三讲学”，组织开展旁听法院庭审、宪法主题讲座等活动，不断提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题的能力。

该区出台重大行政决策程序暂行规定、“三重一大”事项集体决策制度等文件，编制重大行政决策事项目录，实行司法局长列席政府常务会议。推行党政机关、村（居）法律顾问覆盖率100%，充分发挥法律顾问“智库”作用，共审查工作方案、请示报告、合同协议等85件，提出审查意见200条。

冀州区司法局成立区行政复议委员会，设立行政复议与应诉科、行政复议服务中心，用好行政复议约谈、下发意见书等措施，减少不当行政行为。2023年，收到行政复议申请84件，经调解撤回14件，调解和解率11.9%。全区行政机关负责人出庭应诉率100%，行政复议决定履行率100%，行政复议纠错率8.3%。

优化服务举措

助力经济社会发展

冀州区深化“就近跑一次”“一照多址”“证照同办”等改革，81项市、区级事项实现乡镇“就近办”，13个行业实现“证照同办”，申请材料、审批时限、跑办次数分别压减19.5%、31.5%、70.5%，企业登记10分钟内即可办结。

该区制定“企业宁静日”管理办法，编制行政事业性收费事项清单，规范、确定涉企执法事项1921项，落实首违不罚、包容免罚，推行包容式监管。严格落实行政执法“三项制度”，开展“大检查、大起底、大规范、大提升”、行政执法专项督察、行政执法大培训等活动，以考代训，提升执法水平，确保执法活动程序严谨、规范有序。

该区设立“冀易办”企业服务中心和14个基层企业服务专窗，成立6支专业服务队伍，当好政府服务“代理人”、企业诉求“代言人”，得到省市领导肯定性批示。2023年，该区市场主体净增2563家，达到3.2万家，同比增长8.8%。

深化基层治理

营造浓厚法治氛围

冀州区坚持和发展新时代“枫桥经验”，建成全域社会治理综合服务平台和民生保障服务中心、“冀时语”法律服务中心（简称“一平台两中心”），形成覆盖城乡的基层治理体系。同时，构建以矛盾纠纷排查员为基础，以乡镇、社区调委会为骨干，以品牌调解室、律师调解室为补充的人民调解组织网络体系。2023年，“冀时语”法律服务中心受理各类疑难纠纷126件，当前已结案102件。

冀州区在衡水市首家成立了“法律明白人”法治实践工作站，并在全区创建法治文化建设示范企业2家、主题普法小区4个、乡村法治阵地15个。为进一步丰富法治宣传形式，该区通过投放普法“小口袋”、开办“普法小超市”，开展猜法治灯谜、制作法治团扇等宣传活动，发放宣传资料，普及法律知识，营造了浓厚的学法守法用法氛围。

该区积极推进法律援助扩面提质，2023年，共组织法律服务工作者提供免费涉企法律服务140余次，开展涉企普法宣传19场次，涉企法治体检10场次，参与司法调解28件，办理援助案件533件，受惠群众900余人。同时，推进公证“暖民惠民百件实事”活动，建立乡镇、社区、企业公证联络点11个，办理远程视频公证27件，上门、延时服务40次，法律服务更加便捷。