□　邹华

康保县人民法院坚持问题导向、目标导向、效果导向，全面提升商事案件审判执行和诉讼服务质效，推动县域内营商环境优中有升。2023年及2024年第一季度，该院审判质效持续位居全市第一，已连续四年蝉联全市第一。

“有的放矢”提质效 优化营商环境有力度

“优化营商环境，关键还是抓住公正与效率这个牛鼻子，想方设法、及时稳妥地化解每一起涉企纠纷。”康保法院审管办负责人说。

康保县经济开发区以承接京津外溢项目，推动当地传统产业转型为目标，投资10亿元规划建设了占地452亩的新型产业孵化园。康保法院主动延伸司法服务触角，在经开区建立法官工作站，积极推动涉企纠纷诉源治理、多元化解。他们抽调4名熟悉金融方面相关法律的审判骨干充实到工作站，致力于审慎处理涉企案件。自工作站运行以来，他们已化解24起涉企纠纷，解答企业咨询60余起。

为进一步提升涉企纠纷执行效率，该院执行局设立涉企执行案件绿色通道，实现快速审核、及时上传立案材料，坚持线上线下立案渠道相结合，充分运用网络查控、线上委托、网络拍卖等措施。

“我们运用‘活查封’等执行措施，充分考虑被执行企业的经营状况，秉持善意文明执行理念，在对申请人进行释法析理后，不轻易采取强制措施，暂缓冻结、扣划用于生产经营、发放工资的资金和设备，确保企业的正常生产经营。”该院执行局负责人说道。

2023年以来，该院网上立案涉企纠纷103件，执行合同指标相关数据中首次执行案件执行完毕率在全市排名靠前。

“多措并举”挖潜力 优化营商环境有温度

“十分感谢康保法院对我们企业的支持以及司法服务，使我们深感康保扶商、助商环境的持续优化……”近日，康保法院收到了康保县某建材公司接受司法建议后的回函。

原来，康保法院在审理和执行案件过程中发现，辖区个别企业和其他经济组织在经营活动中，对合同相对方资质和诚信度审查不细致，部分金融机构在放贷过程中存在金融贷款审批不规范、合同签订不完备等问题，导致因合同履行发生纠纷引发诉讼的案件增多。该院调研发现，近两年受理因合同签订不规范导致的诉讼案件109件，受理因金融机构放贷程序不严谨导致执行案件367件，已成为法院工作中的一个难点。

为维护金融秩序稳定，强化司法服务保障，康保法院主动延伸司法“触角”，综合研判近年来案件受理情况，进行原因分析，从诉源治理的角度向辖区银行、企业制发司法建议，从源头上促进该类纠纷多元化解，推动金融工作高质量发展。2023年以来，康保法院共向企业发出司法建议14份，司法建议回馈率100%。

“我们在制发司法建议的同时，不断加强与企业、银行机构的沟通、交流，提高协作力，避免纠纷产生。”立案庭负责人介绍，该院坚持运用法治宣传先行、多平台调解居中、诉讼断后执行到位的递进式矛盾纠纷分层过滤方式，不断为企业持续稳定发展提供良好的司法服务。

同时，康保法院作为河北省推进涉案企业合规改革试点之一，坚持办案与服务并行、惩治与保护并重，积极推进涉案企业合规改革，促进涉案企业诉源治理与市场主体健康发展。他们与县检察院共同签署实施意见，确定了涉案企业合规案件在审查起诉、联合审查、审判衔接、司法建议等方面的程序，明确了法检两家各自的分工与合作，以及需要注意的各类事项，为涉案企业合规改革奠定一定基础。

“机制建设”增效能 优化营商环境有速度

康保法院加快“一站式”建设，不断完善商事案件多元解纷机制，大力推行小额诉讼程序适用，助力高效、便捷化解商事纠纷、涉企纠纷。

该院不断深化涉企纠纷、商事纠纷多元调解机制，充分发挥法官进网格等功能作用，及时化解涉企商事案件纠纷，切实为网格内企业排忧解难。该院日前组织8名专职调解员分别对接4个社区，形成楼栋长、网格员、社区工作者、专职调解员协同调解模式，对个体工商户之间的纠纷进行梯级调解，争取实现化解最大成效，先后处理了22起纠纷，取得了实实在在的效果。

康保法院还大力推行小额诉讼程序适用，积极发挥其高效便捷、节约成本、终局解纷的制度优势，缩短办案周期，提升司法效力，得到了当事人的一致好评。

在办理原告某建材公司诉被告刘某合同纠纷一案中，康保法院诉前速裁法官审查发现，该案事实清楚，当事双方权利义务关系明确，标的额2.9万元，符合小额诉讼程序的受理范围。经征得当事双方同意，法官将该案适用小额诉讼程序进行审理，很快实现案结事了，被告及时履行了还款义务，既降低了当事人诉讼成本，也提高了办案效率。