2024年05月29日
第07版:平安·经验

当好“娘家人” 守护千万家

——衡水市妇联着力打造“枫桥式”婚姻家庭纠纷调解模式

□ 张静

今年以来,衡水市妇联秉承“行业问题行业解决”,立足家庭主阵地,以促进家庭平安、社会和谐为主线,全方位、多层次健全婚姻纠纷化解机制,真正当好娘家、守护小家、服务大家,着力打造具有特色的“枫桥式”婚姻家庭纠纷调解模式。

预防为先

建立常态排查帮管机制

衡水市妇联建立婚姻纠纷排查管控机制,推行“网格日报告、乡镇周推送、县级月排查”全覆盖的常态化摸排机制,把矛盾纠纷划分为一类、二类、三类风险等级,实行分类台账管理、动态监控、回访跟踪。

衡水市妇联建立应急处置机制,针对重大婚姻家庭纠纷案件,实行领导包案制度,防止处置不当引发恶性刑事案件,针对生活特别贫困的案件当事人,经甄选后实行困难救助制度,已救助妇女100余人,救助金达20多万元;建立帮管结合机制,对贫困、残疾、留守、流动妇女儿童等特殊人群,单亲、失亲、矛盾多的重点家庭,建立起关爱帮扶活动与婚姻家庭纠纷隐患排查工作相结合的机制,详细登记每个家庭情况,并建立台账实施动态管理。

致力于“调”

构建多元化婚调大格局

婚调+民政、婚调+公安、婚调+法院……衡水市妇联通过整合部门和社会资源力量,极大推动了调解工作的前移,与多部门联手构建起婚姻家庭纠纷大调解格局。

桃城区何庄乡一对夫妻协议离婚后又继续同居,男方家庭暴力倾向严重,在同居期间因生活琐事双方发生激烈冲突,女方非常恐惧,觉得生命受到威胁,选择报警。在全市首家公安派出所婚调室——何庄派出所婚调室,婚调员给二人讲解反家暴法,运用危机干预、焦点解决的心理技术,经过11次轮流调解,促使当事双方达成和解。在另一起案件调解中,何庄派出所婚调室婚调员随派出所民警晚上出警,调解一对夫妻因家庭矛盾引起的纠纷。婚调员经过耐心劝解,最终让夫妻俩言归于好。

衡水市妇联做实婚调+公安,在公安基层派出所建立婚调室,婚调员通过联合出警、室内调解等形式,实现单纯的纠纷调解向情感修复、亲情整合转变。何庄派出所婚调室成立一个多月来,调解纠纷23件,调解率达80%。

衡水市妇联还加强与其他部门合作,持续深化婚姻家庭纠纷诉源治理。婚调+民政,把好婚姻登记关口,全市建立婚姻登记处婚调室3个,在结婚登记环节开展普法宣传,在离婚登记环节进行专业辅导和关系调适,挽救危机婚姻。婚调+法院,在全市法院系统设立婚调室,发挥诉前调解职能快速化解纠纷,实现案结事了,深化诉源治理。婚调+律所,设立律师事务所婚调室,甄选年富力强、深谙民事案件的律师组成婚调员队伍,运用法律专业优势,为婚姻家庭提供专业的调解服务。

根植于“建”

提升婚姻纠纷调解质效

为推动婚姻家庭纠纷调解工作实现高质量发展,衡水市妇联多措并举,强化了调解队伍建设。

衡水市妇联充实专业调解队伍,依托四级妇联组织,将热爱妇女工作、善于调解矛盾纠纷、群众威信高的妇女群众吸纳到婚姻家庭调解员队伍中。同时,他们公开招募43名精通法律、心理学等专业领域和具有妇女、儿童权益保护等工作经验的人士加入调解员队伍。

衡水市妇联织密网格管理网络,借力“一中心一平台一张网”基层社会治理体系,以村、社区为基本单元,将妇联执委纳入网格,建立起妇情网格员队伍,将婚姻家庭纠纷纳入网格化管理,妇情网格员主动入户走访,及时发现婚姻家庭纠纷并就地解决。

衡水市妇联不断提高干部调解能力,邀请“木兰有约”讲师团中专业强、业务精的专职律师,组建“木兰有约志愿法律服务团微信群”,通过网络直播、连麦等方式与基层妇联干部互动,讲解法律知识、婚姻纠纷调处技巧、心理疏导等专业调解技能,提高调解、化解工作效率。他们还采取“宣讲+新媒体”的模式,开展了线上网络直播“妇联喊你来学法之木兰有约”活动,专门解读宣讲民法典中涉及家庭妇女儿童的法律规定,提升广大群众法律意识和婚姻问题处置能力。

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