□　河北法治报记者　陈国东

法学会基层服务站点，是坚持和发展新时代“枫桥经验”，有效发挥首席法律咨询专家作用，更好满足人民群众日益增长的法律服务需求的重要工作平台。为切实推动基层服务站点工作与首席法律咨询专家工作有机结合，助力提升矛盾纠纷预防化解和信访工作法治化水平，今年以来，鸡泽县法学会坚持服务中心工作，创新发展新时代“枫桥经验”，在三个中心乡镇建立了基层法律专家服务站，推广“服务站+”工作法，推动法学会工作向基层延伸，引领法学法律工作者积极参与社会治理和法治实践，为更好服务群众、化解基层矛盾纠纷、维护社会稳定注入强大动力。

“服务站+首席专家” 打造基层法治宣传阵地

今年4月15日，在全民国家安全教育日当天，曹庄镇基层法律专家服务站邀请公安领域首席法律咨询专家，深入浅出地向群众宣传保守国家秘密法、反间谍法，重点向群众讲解了什么是国家安全、公民如何维护国家安全等，让群众更加清晰地认识到国家安全与每位公民息息相关，自我识别和防范危害国家安全行为的能力进一步提升。

这是鸡泽县法学会充分发挥基层服务站贴近群众的优势，组织首席法律咨询专家等参与社会矛盾纠纷预防化解，开展法律咨询、普法宣传、法律培训等多种形式法律服务的一个缩影。

鸡泽县法学会创新推行首席法律咨询专家制度，组织政法各部门人员、律师、重点行业领域法律专业人员，组建了鸡泽县首席法律咨询专家库。专家库共计50余人，由县委政法委统筹协调首席法律咨询专家，对基层矛盾纠纷化解提供法律建议。

服务站每周邀请首席法律咨询专家，对乡镇干部、村“两委”干部进行法治培训，围绕宪法、民法典、党内法规、人民调解法等进行学习，并就调解方法、技巧进行一对一指导，增强基层干部法治意识和依法调解矛盾纠纷能力。今年以来，已邀请首席法律咨询专家开展培训9次。

为推动普法宣传常态化，服务站工作人员会同首席法律咨询专家，结合所在辖区实际，制定常态化法律法规宣讲计划。充分利用农村大喇叭、乡镇集市、庙会、惠民实践团联动宣讲等多种形式，向群众宣讲法律知识，用接地气的语言，结合实际案例讲法普法，推动服务站成为平安建设的“警务员”、普法宣传的“指导员”。

为推动基层普法社会化运行，服务站还积极整合各种社会力量参与普法活动，依托镇村两级公共法律服务平台，充分发挥首席法律咨询专家作用，针对农民群众法律需求，组织村“两委”干部、村（居）法律顾问、人民调解员、“法律明白人”，进村入户做好普法宣传，不断满足群众对法治的新期待，引导广大群众知法、守法，依法维权。今年以来，入户发放法治宣传资料10000余份、法治宣传品5000余份，受教育群众达8000余人次，赢得了群众的一致好评和认可。

“服务站+专业律师” 实现矛盾纠纷三级化解

为使矛盾纠纷止于基层，鸡泽县探索建立了矛盾纠纷三级化解机制：村网格员、警务员初级化解，基层服务站结合首席法律咨询专家二级化解，专业律师和调解员三级化解，最大限度地将矛盾纠纷化解在基层、消除于萌芽。

鸡泽县本着对矛盾纠纷主动排查早处置的原则，将全县169个村划分为2791个网格，每个网格配备一名网格员，每个村配备一名警务员，负责在本村开展日常性矛盾纠纷排查化解和治安防范工作。近日，浮图店镇某村网格员在工作中了解到，村民齐某因通信运营商埋设光缆线损坏其房屋，要求通信运营商对其进行赔偿，但通信运营商认为齐某提出的要求不合理，双方为此争执不下，存在矛盾上行风险。对此，网格员、警务员及时联系通信运营商，联合村“两委”干部组织双方进行调解，通过释法说理，促成双方达成和解协议：通信运营商给予齐某合理补偿，齐某不再追究通信运营商其它责任。今年以来，基层网格员、警务员共入户走访2.3万余户次，排查化解矛盾纠纷95件。

对于基层网格员、警务员不能化解的矛盾纠纷，及时提交至服务站，由服务站工作人员结合首席法律咨询专家开展第二轮调解，通过法律疏导化解矛盾纠纷。今年4月初，鸡泽镇大韩固村张某家麦苗被本村韩某家山羊毁坏，双方因赔偿问题争吵不休。村网格员、警务员联合村“两委”干部及时介入调解后，因双方意见分歧较大，致使几次调解未能成功，于是上报服务站进行第二轮调解。服务站工作人员和首席法律咨询专家进行释法说理并到现场勘察定损，最后韩某赔偿了张某的损失，纠纷圆满解决，二人握手言和。

村、乡镇两级调解不成的疑难复杂纠纷，由服务站上报县法学会，法学会根据纠纷类型，选派专业律师和调解员开展第三轮调解。律师和调解员既维护当事人合法诉求，又引导当事人放弃非理性的、无法律依据的诉求，据法、据理、据情做好纠纷调解工作。张某某（女）与吴某某（男）因感情不和离婚后，因女儿抚养费问题产生纠纷，经前两轮调解不成后，张某某坚持向法院起诉。今年3月，该纠纷上报县法学会后，法学会根据纠纷类型选派婚姻家庭方面的专业律师介入调解。经过反复做双方当事人工作，讲法律、说亲情、谈义务，最终双方达成一致意见，签订了调解协议，纠纷圆满解决，既节约了司法资源，又减轻了当事人诉累。

“服务站+职能部门” 联调联动强服务除隐患

为凝聚相关职能部门工作合力，按照“需要哪个部门，哪个部门就参与并发挥作用”的原则，服务站与法院、公安、人社、资规等部门协调联动，通过诉调联动、警调联动、医调联动、劳调联动等工作模式，达到了“以调息诉、以调化访、以调促稳”的社会效果。

近日，在鸡泽镇一起土地承包经营权纠纷中，服务站工作人员联合乡镇、资规、法院、公安等，设身处地从双方利益诉求出发，通过讲法律、讲规定、讲政策，分析现状、摆清事实，给双方做了大量的调解工作，最终双方达成一致意见，重新签订了协议，妥善解决了村民矛盾，消除了信访隐患。

针对乡村婚姻家庭等领域矛盾纠纷发生较多的情况，服务站与县妇联联合，聘请热爱妇女工作、责任心强的专业人士担任“巾帼调解员”，通过下沉式走访摸排，及时掌握辖区内婚姻家庭类矛盾纠纷情况，及时介入调处。目前，“巾帼调解员”已自主排查婚姻家庭类矛盾纠纷110余起，并全部化解，有效预防了事态升级。

针对部分基层干部化解矛盾纠纷工作能力不够、方法不多等问题，服务站依托专家资源和社会力量，每月开展一次心理服务讲座，为乡镇政法委员、村党支部书记授课，引导基层干部运用灵活方式，调解纠纷、化解矛盾、维护稳定。5月9日，鸡泽镇基层服务站邀请国家二级心理咨询师、精神分析动力取向咨询师孙风红，为鸡泽镇32个村、7个社区的基层干部进行授课。孙风红通过生动的例子、有趣的互动为大家讲解了如何改变认知、突破固定思维、开展换位思考，为基层干部更好地干预危机、化解矛盾纠纷提供了理论支持。今年以来，已开展了5期心理服务专题讲座，使基层干部化解矛盾纠纷的方法、成效明显提升。