河北法治报讯　（杨明）渤海新区黄骅市以深度发展运用“互联网+”“大数据”等现代科技手段为抓手，以畅通和拓展群众诉求表达渠道为突破口，探索建立“精细化管理、订单化服务、智能化指挥”的“三化”模式，推进社会治理工作，在横向上构建起共治同心圆，在纵向上打造好善治指挥链。今年以来，渤海新区黄骅市排查化解各类社会矛盾纠纷总量同比大幅增长，随之变化的三级走访登记、网上信访、重复访同比分别下降24%、36.77%、50%，社会大局呈现持续平稳向好的良好态势。

强化精细化管理，激发基层社会治理动力

渤海新区黄骅市坚持党委引领、多元共治，积极发挥基层党组织总揽全局、协调各方的领导作用，引导动员各方力量深入推进基层社会治理“双微”工作。推进建强“微网格”，做优“微治理”工作，最大限度整合资源、延伸触角，并结合各功能区、乡镇和街道分布特点，对渤海新区黄骅市原有网格层级架构及时进行了调整和细化，将全域划分800个网格（居民网格）和2062个专属网格（辖区内的商务楼宇、企业园区、商圈市场、学校、医院、机关企事业单位等），延伸建立微网格5718个（每个微网格平均管理居民30户）、专属微网格3045个，共配备专兼职网格力量11625名（包括所有的网格员、专属网格员和微网格员、专属微网格员）。为每个专职网格员配备智能终端，建立包片微信工作群，推行“三四五”工作制度（“三活”，即“活户籍、活档案、活地图”；“四清”，即“家庭情况清、人员类别清、区域设施清、隐患矛盾清”；“五到家”，即“走访到家、各类意见听到家、建立感情到家、细致工作到家、好事实事办到家”），组织发动微网格员发挥信息员、宣传员、服务员、矛调员、协管员、代办员的协助作用，全面动态掌握辖区各类情况，及时解决各类问题，确保“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”，实现信息要素“一网捞清”、风险隐患“一网打尽”、服务群众“一网联动”，不断构建社会矛盾联调、问题联治、风险联控、平安联创的工作格局。

强化订单化服务，增强基层社会治理活力

依托黄骅市综治中心和大数据社会服务管理中心，渤海新区黄骅市进一步健全完善闭环式运行工作机制，实行“分类办理、各级联动、方便市民”的受理模式。

拓宽群众表达诉求渠道，方便群众“下单”。整合群众服务热线，除保留110、119、120等报警应急电话外，将原有的5221234、961890政务服务热线整合优化为12345群众服务热线，25名受理中心座席人员“7×24”小时不间断受理群众诉求，详细记录来电群众表达诉求，并生成民情“订单”。同时强化服务群众网站建设，推出“网上办事、交流互动、信息查询、线上服务”等功能，快捷高效地为群众提供服务。

及时分流群众诉求信息，实现精准“派单”。按照“分类办理、整合联动、方便群众”的原则，派单中心根据问题难易程度分为紧急事项、一般事项两个类别，分类分派事件。对受理的各类事件按照职责权限向市直相关部门或乡镇（街道）派单。

加强办理过程跟踪监管，实现全程“跟单”。督办中心通过重点调度、现场核验等形式，对事件的办理过程和服务质量进行全程跟踪督办，强化各单位工作执行力，提高事件办结率。探索创新考核评价机制，突出群众“评单”。回访中心对办理结果质量进行回访，并依据办结结果和群众满意度对受理单位进行量化考核，确保各类群众诉求事事有回音，件件有着落。截至目前，共受理办结各类民情诉求38714件。

强化智能化指挥，拓展基层社会治理能力

渤海新区黄骅市坚持问题导向、科技驱动、精准施策的原则，打造基层社会治理的智能中枢。

搭建覆盖全市的电子地图。运用仿真建模技术构建全市主次干道以及楼群院落、房屋、绿地等标志性建筑，不断完善人房关联及应急指挥等功能，做到全面、准确、动态掌握辖区内各方面信息和数据。

强化各类管理平台资源整合。将公安、组织、城管、水利、教育、生态环境、卫健、人社等14个部门已建成的信息、智能、管理、视频等系统资源主动接入市级总管理平台，打通跨层级、跨系统、跨部门、跨业务的各类信息孤岛，最大限度地实现各类信息共享和数据交互利用。

加强数据资源汇集共享实战应用。在数据资源共享的基础上，搭建人口库、法人库、空间地理库等10多个基础数据库，对养老数据、医保数据、基础人口数据、法人数据等相关数据资源进行关联、比对、分析和研判；将公安、生态环境、水利等部门公共视频接入和整合，逐步提高全市公共视频覆盖面。