□　张海娟　孙莎

近年来，涞水县人民检察院深入落实流程监控实质化要求，切实深化对司法办案的全程、同步、动态监督，扎实推进在机制建设、监督形式、深化运用等方面工作，努力以“高质效管好每一个案件助推高质效办好每一个案件”。

该院综合运用“四大检察”诉讼监督规则、案件办理流程监控要点以及《检察监督办案基本规范》等，加强案件流程监控规范引导，构建“四大检察”全覆盖流程监控体系。建立流程规范化通报、提示机制，创设业务数据质量核查通报、检察业务管理提示机制，同时，为每名员额检察官建立“记错本”，将每日核查发现的问题以“电子台账”的方式进行通报，联合业务部门明确业务规则，对多发、易发问题进行整改提示，实现对业务数据质量的常态化监管。设立流程监控联络员，专门负责流程监控与沟通联络工作。建立健全流程监控日志制度，完善监控具体违规情形、监控方式、纠正结果等台账，定期向市院报送监控台账及工作小结。

该院坚持全面监控与重点监控相统一，灵活运用日常监控、专项监控、重点监控，以口头或者书面方式做好提醒、提示、监督，并加强对纠正情况的监督核查。日常监控重在对案卡填录、法律文书、办案期限、系统使用的常态化提醒。近三年，针对“认罪认罚案件提出确定刑量刑建议”“民事、行政、公益诉讼检察办案流程规范”等开展专项监控27次，对发现的严重办案程序不规范问题依规向办案部门发出《流程监控通知书》32份。重点监控强化对侵犯当事人诉讼权利、超期办案等严重程序性问题的监督纠正。坚持口头提示与监控意见相协调，依据问题清单严格区分口头提示与书面流程监控意见的适用情形。《流程监控通知书》发出前，与办案部门沟通协商。对办案程序不规范情节较重以及办案程序违规情节严重的情形，依法制发《流程监控通知书》，载明具体违规情形、法律依据，提出整改要求，明确整改期限，监督核查纠正。坚持智能化监督和融合式监督相促进，充分运用流程监控系统2.0、“数检通”等核查软件，提升流程监控效率和覆盖面。

该院定期通报，案管部门加强与业务部门的沟通协作，针对新发现的普遍性、倾向性问题进行通报，联合召开案件流程监控讲评会，集中讲评说明。如针对案件漏填“审查起诉阶段检察机关适用认罪认罚”“审判阶段适用认罪认罚”案卡项等问题，建议相关部门负责人对问题较多的承办人给予提示，安排专人指导，强化办案部门自我管理职能。案管部门就案卡填录开展专题培训，确保数据填录及时、准确、规范。2024年以来，该院分类分级开展案卡填录培训3次。强化案件管理与检务督察工作衔接和信息双向移送机制，定期向检务督察部门抄送案管通报、流程监控、质量评查等情况，对监管过程中发现的少数承办人整改不及时、工作不力等问题，及时向检务督察部门反馈。充分发挥考核“指挥棒”作用，将案件流程监控情况与检察官业绩考评相结合，纳入检察官业绩考核评价体系，对多次因办案程序不规范情节严重而被发送《流程监控通知书》并报告检察长的，当年考核等次不得评价为优秀，引导检察官强化“第一责任人”的担当，坚决压实责任传导，倒逼规范案件办理程序，助推高质效办案。