□　郭潇　郝伟

2月8日，在张家口市委政法工作会议上，康保县人民法院汇报了在“定分止争”工作中的经验与探索。近年来，该院认真落实张家口市中级人民法院关于打造“定分止争”张家口模式的安排部署，通过全流程化解、全链条联动、全方位管理多项措施，促推“定分止争”落地落实。2024年，该院在最高院考核的18项指标中，整体指标排名全市第一。

做实全流程化解

力争一次性解决纠纷

该院牢固树立“案件到我为止”的理念，锚定“定分止争”的目标，推动矛盾不走、少走、快走诉讼程序，努力使纠纷最快化解。积极推进“全流程调解制度”，2024年9月，建立康保县“一站式”矛盾调解中心，该中心加强与住建、妇联等单位的协作联动，构建“法院+N”多元解纷机制，截至目前，该中心调解纠纷56件。坚持“调解优先”原则，采取背靠背法、案例对照法、结果对照法等各种方法，化解诉中纠纷。认真落实“判前阅核全程答疑制度”，所有判决案件由院庭长进行层级阅核，院庭长阅核后，阅核意见要形成书面记录入卷备查。做实诉讼全过程“答疑解释”，立案阶段，帮助当事人建立诉讼合理预期，判决后由主办法官对证据采信及事实认定规则、裁判理由等进行答疑，复杂案件由主办法官和院庭长共同开展判后答疑工作。做优“优化诉讼程序及审限制度”，主动告知当事人适用小额诉讼简案快办、简案速解的特点，促成小额诉讼程序能用尽用。2024年，适用小额诉讼案件981件，占比47.25%，审限内结案率达到100%。

做好全链条联动

力争一次性兑现权益

该院认真落实“促进自动履行制度”，积极构建“立审执一体化”执源治理联动机制，坚持“谁结案、谁督促”，及时兑现群众合法权益。特别是对于民间借贷等金钱给付纠纷达成的调解协议，若需分期给付，则注明一期逾期，全部到期。部分调解协议中，设立不按期履行惩罚性条款，倒逼履行义务方主动承担义务，避免出现以调解为由转移财产、规避执行的问题。2024年，共调解成功案件826件，其中主动履行完毕的案件有398件，同比增长46.1%。所有民事判决案件，在结案前，由办案团队将裁判文书与《督促履行函》一并送达当事人，及时督促义务人在期限内履行，对超过履行期限而未履行的，由执行指挥中心督促履行。2024年，经过执前督促237件案件得到及时履行，进入执行程序的案件同比减少16.7%。灵活运用查封、冻结、失信惩戒等强制措施，在财产查控精准适用的基础上，尽力促成双方当事人达成执行和解，有序履行生效法律文书确定的义务。

加强全方位管理

力争使群众服判息诉

该院依法规范司法权力运行，注重实质解纷，有力提升了案件质量。按照“发改再驳重点关注制度”，完善该院案件评析工作机制，定期召开专业法官会议和审判委员会议，对重点案件进行专题研究，确保案件质量。同时，严格执行“诉讼指导人制度”，院庭长对分管法官所办的有信访隐患、涉众等案件进行常态化指导，强化案件监督。结合“案件评与查制度”要求，对全院以判决方式结案的案件全部进行常规评查，对改判、涉诉信访、驳回起诉等案件进行重点评查。评查结果由审管办按季度进行通报，促推审判人员不断提升业务能力。严格落实信访工作法治化要求，把“信访实质化解制度”落到实处，坚持做到有信必复，同时积极争取党委政府支持，协调有关部门化解。真正做到纠纷不出张家口、矛盾不往省里走。