□　刘晨明　高歌

近日，秦皇岛市海港区人民法院依托京津冀三地法院司法协同机制，津冀两地法官联手运用“多元联动+精准施策”的调解思路，成功化解了涉及70余户业主的房屋买卖合同群体性纠纷。这场跨越地域的司法协作，以司法担当为民生兜底、为企业纾困，实现了多方共赢。

6月起，海港区法院陆续收到某楼盘70余件房屋买卖合同纠纷。该楼盘曾因资金链断裂濒临烂尾，后艰难交付，却已构成合同约定的逾期交房。海港区法院刚妥善处理完逾期交房的赔偿问题，新的“办证难”又接踵而至。开发商欠缴税款导致无法开具购房发票，成为阻断办证的核心堵点，导致业主虽已入住却拿不到房产证。

“买了房却不能办房本，很多事都办不了，法官你说怎么办！”业主们的话里满是焦虑。开发商的工作人员则满是无奈：“我们有我们的难处，开发商现在资金困难，并不是故意拖延，大家先入住，房本问题慢慢解决。”

一边是业主“急难愁盼”的民生诉求，一边是企业“有心无力”的经营困境，法官们要做的不仅仅是办理案件，更要妥善化解案件可能引发的社会风险，兑现案件背后群众的安居期盼。

组建专班，摸清矛盾“病灶”

考虑到案件涉及住房这一老百姓心头大事，海港区法院民一庭庭长刘长利牵头成立专班，并邀请正在海港区法院交流的天津市东丽区人民法院法官刘晨明加入。刘晨明有着十余年不动产案件审判经验，他的加入成为跨域协作的关键支撑。

在专班工作会议上，刘长利分析：“这批案件从法律层面支持业主办理房产证的诉求并不难，但判决周期长，无法真正解决业主急需房本的现实需求，甚至可能引发更多业主来诉的连锁反应。”刘晨明则结合过往案例，详细介绍了天津法院的先进做法和成功经验：“业主们的购房者权益需要保障，开发商也需要时间走出困境，我们现在应力促调解，搭建沟通桥梁，破解政策和流程堵点。”

两地法官“放弃简单判决、坚持实质解纷”的思路不谋而合，经过反复研讨，最终形成了一整套解决方案。

为全面了解各方情况，法官们兵分两路，开展“覆盖式”走访。一方面，他们与不同业主当事人进行深入询问沟通，详细了解各个业主的实际情况和诉求期待。有的业主因孩子上学急需房本办理入学手续，有的业主则因房产交易受限而焦虑不安。通过与业主们的交流，法官们摸清了不同家庭的实际需求。另一方面，他们多次与开发商进行深度沟通，不仅厘清企业欠税无法开票这一核心障碍，还详细了解其可协调空间。通过掌握矛盾根源，法官们精准找到“病灶”所在，为后续的调解工作奠定了坚实基础。

多元联动，打通部门壁垒

为破解办证难题，专班的法官们牵头，架起了与住建、税务部门的沟通桥梁，凝聚起化解矛盾的合力。

法官们通过与住建部门积极沟通，共同做开发商的工作，阐明利弊、分析走向，让开发商认识到配合办理房本不仅是履行合同义务，更是维护企业声誉和长远发展的必要举措。在充分了解开发商实际情况和困难的基础上，努力帮助其解决实际困难，并督促其配合法院工作。同时，法官们积极和税务部门沟通，了解相关税收政策，直击办证障碍。最终，经过与政府多部门的有效配合与联动，成功解决了这一难题。

解决了政策堵点，如何让开发商“真心配合”，是专班面临的新的难题。考虑到涉案楼盘系“保交楼”项目，法院此前处理逾期交房纠纷时，已通过综合考量，平衡了双方利益。这种公正、合理的处理方式，为此次调解工作营造了良好的氛围。

在此次解决办证难题中，法官通过灵活运用司法建议，与开发商坦诚沟通：“企业担当社会责任，既是化解纠纷的关键，也是恢复市场信誉的契机。现在业主信任法院，法官们才来调解，若是你们拒不配合，不仅会引发更多诉讼，可能会对企业的形象和信誉产生不良影响。”一边是“情理上的信任铺垫”，一边是“法理上的责任提醒”，最终，开发商认可了法院的诚意，承诺全力配合法院工作。

示范带动，化解业主顾虑

面对70余户业主的不同诉求，如何才能统一调解意愿、化解业主担忧？专班决定采取“以点带面”的策略。

基于前期走访的实际情况，专班精心选定其中诉求合理、态度平和的业主，先行开展调解工作。通过与这些业主的深入沟通，法官详细解释调解方案的优势和好处，成功促成部分业主达成调解协议。

这些达成调解的业主就像“领头羊”，起到了良好的示范带动作用，带动了绝大多数业主的调解意愿。对于极少数情绪较为激烈的业主，专班请他们选派代表与开发商进行协商。在法院主持下，大家坦诚沟通，互相换位思考，极大地增进了理解与包容，终于达成了全部业主同意调解的大好局面。

最终，在两地法院的协同努力下，短短数日便成功调解了70余件房屋买卖合同纠纷，并由此撬动后续总共200余件同类案件一体化解。这场纠纷的化解，是两地法官“司法为民、智慧解纷”的生动实践，丰富了多元解纷的内涵，彰显了京津冀协同发展战略在司法领域的强大活力。