□　霍凤娥　李文颖

在校大学生是社会主义现代化建设的未来中坚力量，他们的法治素养关乎着社会主义法治国家的建设进程。高校是大学生法治教育的主阵地，为大学生法治教育工作发挥着重要作用，取得了诸多成就。但是，目前大学生法治教育工作中尚存在一些亟待解决的问题。

当前高校法治教育存在的问题

反思当前高校法治教育存在的问题，主要表现为：在教育理念上，高校更注重专业教育，忽视了属于通识教育的法治教育；在课程设置上，高校主要依托《思想道德修养与法律基础》这门课来进行法治教育，课程设置单一；在师资配备上，高校参与法治教育的师资力量主要来源于思政课老师，缺乏专业的师资队伍配置；在教育模式上，高校法治教育的模式主要还是采取传统的课堂授课模式，缺少丰富多彩的第二课堂活动和浓厚校园法治氛围的营造。

上述多种因素的叠加，导致高校法治教育只是传授给学生一些书本上的法律知识，并未培养起学生的法治思维，法治教育的实效性因而没有充分显现出来。

构建高校和司法机关联动机制的必要性

高校不应成为大学生法治教育的“孤岛”。破解高校法治教育的难题，提高大学生群体法治综合素养，除要依靠高校自身的力量，还应将社会力量引入高校，构建大学生法治教育的联动机制。

首先，按照“谁执法谁普法”的工作机制，司法机关要积极地承担起社会普法责任，增强法治教育的针对性、专业性，与高校形成合力，提高大学生法治教育的有效性和多样性。

其次，大学生法治教育的关键在于培养大学生的法治思维。大学生法治思维的培养，不能忽视学生主体性的发挥，应当注重激发学生学法、守法、用法的主动性和自觉性。这离不开各种法律实践活动的参与。司法机关人员从法律实践的一线走来，有着丰富的办案经历，如果他们走近大学生，通过举办形式多样的高校普法活动，可以让大学生充分认知法律在实践中的运用，感悟法律的力量，从而有助于帮助大学生树立法律权威意识，激发大学生尊法、学法、守法、用法的主动性和自觉性，培养大学生的法治思维。

联动视角下大学生法治教育的路径

在大学生法治教育过程中，构建高校和司法机关协作的联动机制，有助于将理论与实践相结合，实现二者的优势互补，切实提高大学生法治教育的实效。

建立高校和司法机关联席会议制度。高校和司法机关通过联席会议的形式，共同梳理新时期大学生的法治意识现状，厘清高校法治教育的目标和任务，分析当前高校法治教育存在的问题和面临的挑战，商讨解决这些问题的思路和步骤，明确高校和司法机关在大学生法治教育中的分工。通过联席会议，可以将高校和司法机关的法治教育工作具体部署下来，并付诸行动，可以使双方在该领域的合作常态化、制度化，从而推动联动机制下的大学生法治教育工作有序进行。

司法机关工作人员走进高校，可以和高校师生联合打造大学生法治教育的“第二课堂”。培养大学生法治思维，提高大学生法治素养，不能仅靠传统课堂的45分钟，应该通过“第二课堂”的打造，举办多种形式的法治教育活动，比如模拟法庭、以案说法普法讲座、大学生法律辩论赛主题班会等。这些活动的开展，将加深大学生对法律的认识，培养大学生对法律的感知，有助于大学生尊法、学法、守法、用法的习惯养成。

高校和司法机关法治教育的联动机制建立后，大学生也可以走进司法机关。法院可以筛选对大学生更有教育意义的案件来邀请大学生旁听审理。大学生也可以参加检察院的“检察开放日”活动，零距离感受法院、检察院的日常工作。司法机关还可以在一些主题活动中邀请大学生来观摩，一些实践活动的开展，既有助于拉近大学生和法律的距离，又有助于大学生树立尊重和维护法律权威的意识。

在大学生法治教育领域构建高校与司法机关的联动机制，需要精心部署、科学安排，并做好相应的衔接工作，形成部门、行业分工负责、各司其职、齐抓共管的良好互动，通过共同努力切实提高大学生法治教育的实际成效。

（作者霍凤娥为沧州师范学院法政学院副教授；作者李文颖为肃宁县人民检察院党组书记、检察长）